“人民有所呼，改革有所应。”近年来，江苏镇江公安不断提升服务水平，持续释放便民红利，深入推进“放管服”改革，切实抓好“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化，不仅深入贯彻推行“标准动作”，还创新出台了一系列“升级版服务”，在更多条线上打通服务群众“最后一公里”。镇江公安交管打出
“标准+升级”组合拳
群众的难点痛点，就是改革的突破点。“自2015年起，我们以打造‘家门口的车管所’为目标，探索融合社会资源共建共享，以释放更多改革红利。”镇江市公安局交警支队副支队长、车管所所长陆军介绍，目前，在镇江市区范围内已设立了4家机动车服务站，群众可就近办理新车上牌、二手车过户以及车辆年检等车管业务，真正实现了“就近能办、多点可办、少跑快办”目标。仅二手车交易市场机动车登记服务站，自去年8月运行以来，就已全流程受理各类业务1600余笔。
旨在对交通事故进行快处的“警保联动”新模式，也是镇江市公安交管部门深入推进“放管服”改革的特色亮点之一。
去年9月28日，镇江市公安局交警支队与人保财险公司在全省率先启动实施交通事故快处“警保联动”模式，两个月下来，仅在京口、润州两地，共处理交通事故案件100多起，95%以上事故案件实现了现场定责定损，最短1小时内即可通知赔付，实现了交通事故“联动查勘、快处快撤、快速理赔”，有效破解了等一系列老大难问题。而在之前，车主要跑事故中队、保险公司多次，没个三四天是完成不了的。
“除了公安部交管局推行的‘放管服’改革20项举措这一‘标准动作’外，我们还自我加压，自创了多项‘升级版服务’，让便民利民惠民更深入更彻底。”陆军所说的“升级版服务”，苏苏在镇江市车管所大厅里获得了真真切切的感受。
推行“读秒办件”工作模式，在受理窗口安装“倒计时器”，将业务办理时间量化，便是“升级版服务”内容之一。补牌补证、抵押登记业务办理时间为200秒，新车注册登记及本市范围内转移登记办理时间为400秒，自群众入座窗口，系统便自动计时考核。窗口业务办理效率由此提升了50%以上。
实行“点单式”“一窗式”服务，车主在受理窗口提交材料后，无需再次回到窗口领证，只需在等候区“坐等”，15分钟不到，工作人员便主动将证件资料送到群众手中。
“我们在工作中发现，不少群众办理业务时因准备不足，导致业务无法继续进行，造成时间浪费、重复排队，‘放管服’改革以来，我们研究出台了免费引导服务项目。”陆军介绍，车管所设置了由6名引导员组成的服务岗，除提供免费导办、免费复印以外，还承担初审资料、发放排队号职能，防止群众因资料缺失导致重复排队。
“微警务”，指尖上的警民“零距离”
2015年，扬中市公安局大胆尝试、率先推出“扬中公安微警务”微信公众号，成为镇江公安系统首家政务微信的“吃螃蟹者”。截至目前，该公众号已拥有粉丝关注量6万余人（扬中常住人口仅约34万余人，手机网民18万余人），通过该平台办理各类便民业务已达21万余次，接收处理微信咨询投诉1860余条；征集违法犯罪线索150余条，直接破获案件60余起，成功帮助寻找走失群众15人。
“我的身份证有效期过了，在什么地方换，换的话需要准备什么材料？”一个多月前的一个晚上，外来务工人员老张通过“扬中公安微警务”与民警咨询预约了换证服务。两周后，老张就在属地派出所领到新的身份证。“之前社区民警入户走访时给我们推荐了公众号，这次就试着在上面问了一下换证的事，没想到你们第一时间就回复，实在太方便了。”
扬中市公安局新闻中心教导员宋陆军介绍，微信后台都设有客服警务人员，他们及时回复群众咨询，并将线上预约和线下办事结合起来，进行一次性告知、一趟式办结。
苏苏登录“扬中公安微警务”平台看到，凡是群众要办理身份证、户口、机动车注册登记、驾驶执照年检等业务，办理流程、收费标准、法律依据、申请材料、办理时限等信息均可公开查询，动动指尖，了然于心。
“把信息服务做到手机上，从简单信息查询向复杂业务办理延伸，大大节约了双方时间，提高办事效率。”微信便民之后，如何继续利用互联网技术，进一步拓宽警民之间有效互动的渠道？扬中公安又对“平安志愿者”进行了全面探索。
打开“扬中公安微警务”中的“平安志愿者”栏目，十多张犯罪嫌疑人的照片一览无遗，许多照片都是辨识度很高的监控截图。“微信平台已经成了扬中警方侦破案件、打击犯罪的新利器！”宋陆军介绍，通过监控捕捉可能涉案的嫌疑人影像资料，在锁定嫌疑人后，通过链接微信平台，将图像发给各商家进行布控。“微信平台的‘广而告之’，无形当中增加了很多‘警力’！”
去年11月5日上午，扬中市某农贸市场门口发生一起盗窃案，通过监控视频获取了犯罪嫌疑人的截图。第二天，“微警务”平台就发布“通缉令”，仅8分钟时间，便有热心群众在后台留言称认识这个小偷，根据线索，警方迅速将犯罪嫌疑人抓获。
宋陆军介绍，“平安志愿者”又下设“违法线索”“儿童拐卖”“老人走失”“遗失招领”“案件预警”等功能。“将职业力量、特定力量、治安志愿者、社会公众发展成为‘网上社会治安志愿者’。只要是有正义感、自愿从事维护社会治安的活动、年龄在18岁以上，具备一定的服务活动能力和技能，没有违法犯罪前科的人员，均视为可招募对象。目前治安志愿者已经有2万余名。”
仅2018年，“扬中公安微警务”共发布网上“通缉令”40余条，上传各类照片220余张，发布寻人、寻物等群众求助类信息80余条；志愿者网上献计献策130余条。
不见面、不跑腿，事情照样办好
江苏瀛镇律师事务所的律师沈书培最近在外地出差，恰巧由他代理的一个案件急需查询当事人信息，分身乏术的他拨打了镇江市政务服务中心公安窗口的咨询电话，打算委托同事前去办理。在得知通过省政务服务网即可在线办理的方法后，他打开电脑，轻点几下鼠标，很快就完成查询。
这是镇江市政务服务中心公安窗口近年来进一步简政放权、放管结合、优化服务，推进线上“不见面”审批工作的一个缩影。
镇江市公安局行政许可服务支队副支队长罗志远介绍，近年来，为深化“不见面”和“跑一次”改革，该支队力求在流程上创新，经过技术改造，将原本邮寄送达结果调整为用户中心电子化反馈，申报用户可查阅下载办件电子档自行打印，最大限度优化“快递送”环节，已经为多家单位查询信息百余条。
2018年以来，镇江市公安局行政许可服务支队牵头治安、交警、出入境、水警、禁毒、网安、内保、消防、边防等部门，共同推进落实全省“一张网”工作。在公安“微警务”和“一张网”数据对接后，推出了“e警务”板块，并首批入驻“一张网”镇江旗舰店，49项涉及民生的服务功能全部上线运行，上线率100%，“不见面”率87.8%。近年来该支队已经在剧毒化学品、易制毒化学品、边境管理通行证等事项办理时，实现“不见面”审批349件。
日前，镇江市政务服务中心公安窗口工作人员在市场监管信息平台上认领信息时，发现一家单位的营业执照经营项目中含有“住宿服务”内容。若经营此项目，该单位需到公安窗口办理“旅馆业特种行业许可证”，于是窗口主动和该单位负责人郭先生取得了联系，并联合工商、消防、卫计委等部门，提前介入上门开展行政指导，告知其办理该事项的申报材料和现场检查要求，最大限度减少新设成本，缩短施工时间，帮助该单位消除了经营中存在的隐患。郭先生感慨地说：“公安窗口的提前指导让我少走了不少弯路，为这样有温度的服务点赞！”
镇江市公安局行政许可服务支队每天都会认领、定期上传许可信息，利用省市场监管信息平台，对行政处罚信息同步维护，确保外网公示信息一致有效。截至目前，共认领2890条，上传行政许可120条、行政处罚268条，行政指导信息5条。
罗志远表示，一旦发现涉及“证照分离”审批事项的单位，他们会主动上门，先期指导，最大限度地减少新设单位成本，缩短施工时间，帮助企业完善消防、治安类等存在的隐患和不足，确保申报时一次通过。
近年来，镇江市公安局行政许可服务支队紧紧抓住“放管服”改革主线，落实简政放权，强化审批监管，依托“互联网＋公安政务服务”，细化服务举措，提升综合竞争力，全力迎接国务院“放管服”大督查。据统计，该支队累计办件38690件，在镇江市效能办、镇江市政务办的明察暗访和办件回访中，未发生一起违规超期办件，在镇江市政务办的双月考评中连续5次被评为“服务优胜窗口”。
