2015年12月23日，雾霾中的陆家嘴上海中心、环贸大厦和金茂大厦。 头条新闻记者 高剑平 图
发布气象灾害红色预警后，高等院校是否停课，如何停课？学校停课为什么只采用全天停课，而不是分推迟上课、半天停课、全天停课等多种情形？近日雾霾严重，12月24日，上海市教委就停课措施逐一解读。
1.学校采取停课措施的情形有哪些？
采取全天停课措施的有两种情形：第一种情形是：当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的；第二种情形是：当日22:00至次日6:00（含6:00）发布过气象灾害红色预警的。发生上述两种情形中的任何一种情形，各中小学校（含幼托园所、中等职业学校等）就采取全天停课的措施。对因不知情等原因到校的学生，学校要做好相应安排。
以后，学校将按照《实施意见》规定的气象灾害红色预警信息发布的不同时段，来安排停课。由于市民对《实施意见》的执行有个逐步适应的过程，因此，学校会在应急响应中提供服务，通过多种形式向学生与家长进行提醒。
同时，学生与家长也要逐步养成通过各种媒体关注预警的习惯。特别是遇到极端天气时，主要把握两个时间节点：一是当日22:00，如果这时仍挂有气象灾害红色预警的，次日就全天停课。如果这时已没有气象灾害红色预警，次日正常上课；二是早晨出门前，如果前晚22:00至6:00间曾发布过气象灾害红色预警，不管是否已经解除，当天都全天停课。
2.为什么要将22:00和6:00作为时间节点？
以22:00作为停课时间节点，主要是综合考虑气象预报能力和应对工作需要设定的。台风等灾害性天气，一般在前一天晚上就能做出预报，为方便学生、家长提前安排，所以在22:00前发布并在22:00维持预警的，第二天安排停课。当然，也存在晚上有红色预警，第二天却是天气晴好的情况。考虑极端天气后城市运行恢复有个过程，22:00后气象灾害红色预警虽然解除了，但第二天可能存在后续影响，所以仍然安排停课。
在以22:00为时间节点的基础上，再设了以6:00为时间节点，主要考虑暴雨等灾害性天气，由于目前的科技和认知水平，无法提前较长时间（当日22点前）作出预警。不排除在当日22:00以前没预报出来，22:00以后出现极端天气发出红色预警的情况。同时，考虑到学校一般上午8：00以后会安排教育教学活动，有些家离学校较远的学生会提前出门上学，为给学生与家长有充裕的时间作安排，所以又以6:00为时间节点。《实施意见》明确，当日22:00至次日6:00（含6:00）发布过气象灾害红色预警，不论在此期间是否解除，次日均安排停课。
另外，《实施意见》明确6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警的，不采取停课措施，但学校要灵活安排教学活动，对延误到校（未到校）的学生不作迟到（缺课）处理。还没有出门的学生可暂缓出门；已在途中的学生不用急于赶路上学，学生和家长要做好自我防护；到校的学生由学校灵活安排教学活动，一般不安排上新课等。上课期间发布气象灾害红色预警的，学校可继续上课，并做好安全防护工作。
3．发布气象灾害红色预警后，高等院校是否停课，如何停课？
考虑到高校学生已成年又多住校，所以《实施意见》明确，高等院校等可参照本实施意见自行作出安排，事先制定具体应对计划，明确相关应对措施。做好师生人身安全的防护和学校的运行安全工作。
4．学校停课为什么只采用全天停课，而不是根据气象条件分推迟上课、半天停课、全天停课等多种情形？
结合历次台风等灾害性停课的经验，从学校管理和学生执行以及家长接送等方面考虑，设置多种情形，不利于学生和家长掌握，实际操作时也存在执行困难。同时，从保护学生安全考虑，为了应对极端天气，需要尽可能留足时间空间加强防护。所以，目前只采取“全天停课”和“全天不停课”两种情形。
5．发布气象灾害红色预警，学校停课后，对不知情等原因到校的学生如何安排？
《实施意见》明确“停课期间，对因不知情等原因到校的学生，学校要做好相应安排”，也就是要求各学校做到“停课不关门”，学校要落实人员对到校学生做好看护及生活安排。
6．发布部分区域气象灾害红色预警，如何采取停课等应急响应措施？
气象灾害情况复杂，暴雨等天气具有区域性特点，考虑到部分学生、送学生家长以及企事业单位的职工，其居住地、工作单位、学校可能并不在一个区（县）。为此，《实施意见》提出：当发布部分区域气象灾害红色预警时，在该区域的学校和用人单位应按照本实施意见执行，其他区域可维持正常学习、工作秩序，但应妥善处理相关学生和职工的迟到、误工等情况。
目前，上海中心气象台发布局部地区预警将分为中心城区和9个区县，中心城区包括：黄浦、静安、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦，作为一个区域。9个区县为：浦东、闵行、嘉定、宝山、松江、金山、青浦、奉贤和崇明，各作为一个区域。
