在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，各地文旅市场正逐步呈现复苏态势。如何进一步发挥金融助企纾困作用，多措并举为企业发展注入金融活水，成为今年全国两会的热门话题之一。多位全国人大代表、政协委员为完善文旅领域金融、税收等相关帮扶政策建言献策，力求推动产业高质量发展，促进文旅消费。
“疫情3年让整个文旅行业元气大伤。虽然在新的防疫政策和发展形势下，文旅市场在春节黄金周表现喜人，但文旅复苏还需要较长时间的补血过程。对文旅行业来说，今年春天是一个非常关键的时间节点。无论是为了缓解企业经营压力，还是支持文旅企业做好春季市场的产品准备，都需要相关部门在金融、财政等方面给予支持。”全国人大代表、江苏无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平说。
全国政协委员、北京希肯国际文化艺术集团董事长安庭在调研中发现，目前，文化企业中有较大比例为中小微企业，因缺乏可提供担保的上级主管部门及行业组织，存在着无法触及商业银行等金融机构的融资授信标准等，普遍面临着融资难、融资贵等问题。
对此，安庭建议，要积极探索中小微企业行业协会在融资授信方面的积极作用。他认为，应“通过建立企业金融授信评级、建立健全行业协会授信基金池的功能等手段，让中小微企业形成融资合力，增强其金融黏性及弹性”。结合当前文旅业强劲复苏的具体情况，安庭表示，应抓住这一窗口期，“积极探索改变银行针对中小微企业的评估制度。由评企业改进细化为评项目，由单一的企业标准，迈向多经营主体（含自然人）的综合标准评定。特别是针对中小微企业的文化、科技项目，应大幅增加其社会影响力、公益影响力等加权指数，主动以提振实体经济的成果预期，提升金融服务的文化高度。”
过去3年，承载着经济效益和社会效益双效功能的景区行业受到了严重影响，众多景区经营呈现低迷状态。随着疫情防控政策优化调整以及多项扶持政策出台，蛰伏3年的旅游业进入新时期。面对新市场、新消费、新需求，景区应如何转型升级？
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议相关政府主管部门，积极研究旅游景区当前面临的发展和经营问题，通过积极的财政、金融政策与灵活的税收调节，支持景区在项目内容和活动上升级迭代，促进景区产业走出低谷，实现高质量发展。“建议相关主管部门通过财政、金融政策设立专项产业发展基金，并结合实行贷款贴息等方式，引导和激发更多社会投资持续在旅游景区行业深耕发展。此外，建议增加评选全国性年度景区创新项目示范等奖项，以树立标杆，带动全行业。”
在关注金融助企纾困具体举措的同时，代表、委员们还从文旅行业创新发展、提振消费角度提出建议，帮助行业走出低谷。安庭提出，以“演艺新空间”为代表的新业态，能够积极促进文旅消费、拉动周边的经济或产业形态，充分盘活并利用闲置或低效的商业空间资源。为此，他建议相关管理部门尽早出台促进演艺新空间发展的支持政策，打通既往在金融、税务、市场监督等环节的壁垒，形成行业标准与管理规范，保障新业态的长期稳定发展。
朱鼎健建议各地政府部门发放专项文旅消费券，对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放。对吃、住、行、游、购、娱等文旅业态进行分类带动，做好投放配比。节假日和平日发放进行一定比例的调配，推动消费的均衡性。同时，对消费券跨省份、跨市区流通使用展开研究，鼓励各地方政府联合发放跨区域的文旅消费券，结合发放交通补贴+文旅消费“捆绑式”的券种，促进“跨市游”“跨省游”。
吴国平则强调，文旅行业应在数字化、智能化等方面不断升级，为自身创造新消费。“顺应大众旅游多样化、个性化消费需求，创新旅游消费场景，积极培育旅游消费新模式，是时代发展的趋势。当前，以互联网、大数据、人工智能、5G等为代表的新一代数字技术已经渗入行业，成为旅游产业变革的核心驱动力，为旅游的场景革命和产品业态带来了创新驱动力。数字技术驱动和赋能文旅场景落地，是未来文旅发展的必然趋势。”吴国平认为，“疫情防控期间政府给了文旅企业、旅行社很多纾困政策，现在文旅行业需要的是恢复信心，以高品质服务带动文旅消费热潮，扩大乘数效应，让文旅行业的造血、回血能力更强。”
记者：于帆
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