宝塔区行政审批服务局自今年7月6日正式组建以来，坚持以“审管分离、审管联动、协调配合、互相制衡”为工作目标，以精简行政审批事项、规范审批行为、重塑审批流程、缩减审批时限为工作重点，聚焦问题抓整改，紧扣目标促提升，深入推进相对集中许可权改革试点和工程建设项目审批制度试点工作，全力打造便民利民服务体系，打响叫亮“宝塔服务员”品牌。
一支队伍一枚章，积累宝塔经验，深入推进改革试点工作
为解决行政审批过程中的痛点和堵点，区审批局积极安排部署，坚持以市场和企业反映的突出问题为导向，深入推进改革试点工作。加强领导。成立宝塔区相对集中行政许可权改革试点工作领导小组和宝塔区工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组，切实推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，提高工程建设项目审批的效率和质量；制定《宝塔区开展相对集中行政许可权改革试点实施方案》、《宝塔区工程建设项目审批制度改革试点工作实施方案》和《宝塔区工程建设项目审批制度改革试点工作考评督查办法》。重点依托“多规合一”的“一张蓝图”为基础，着力推进“精减事项、下放权限、归类合并，转变方式、调整时序、集中审批”；建章立制。制定了内部管理办法和制度，如《窗口人员管理办法》、《绩效考核制度》、《领办代办制度》、《一次性告知制》、《首问责任制》、《容缺候补制度》、《日会商制度》等。同时制定了《宝塔区行政审批联合勘查工作办法》和《宝塔区行政审批双向推送制度》；精简事项、再造流程。围绕压缩审批环节、审批资料、审批时限、审批费用，减少前置审批的“四压缩一减少”措施，能减则减、能合则合、能容则容，全面梳理审批服务事项。目前，已梳理50项行政审批高频办理事项，共减少审批材料151项，减少了39.53%，压缩审批时限419工作日，压缩了40.88%；调查摸底，及时掌握信息。现就全区在建工程手续办理情况正在进行全面统计，了解最新情况，提高工作效率。同时，制定了《容缺受理制度》和《承诺办理制度》，将一些前置审批事项和申报材料列为容缺后补及承诺办理件，大幅提升了办事效率。
一个大厅一张网，打造宝塔元素，实现“一号申请、一窗办理、一网通办”
围绕“互联网+政务服务”工作，区审批局全力打造宝塔元素，在线下大厅实体建设上、线上“互联网+政务服务”挖掘上、移动端呈现上，不断强化互联网思维，迸发互联网时代火花，谋定而后动，为最终实现“一号申请、一窗办理、一网通办”奠定坚实基础。制定《宝塔区“互联网+政务服务”平台建设实施方案》，成立了宝塔区“互联网+政务服务”平台建设领导小组。同时召开宝塔区“互联网+政务服务”建设工作推进会，明确时间任务、责任分工，确保工作有序开展；建立网络四级平台。区级平台已接入市政务服务网，网络已经覆盖了区级部门和3个乡镇办事处，剩余15个乡镇办事处已经和电信局签订了电路服务业务合同，预计十月底即可接通。目前，已完成72大项，168子项的许可事项录入工作，现已全部上线，其中160项已实现网上办理，网办率达95%。此外，在全区18个乡镇、办事处均设立了便民服务大厅，配备工作人员103人，配置电脑70台，打印机31台，高拍仪5台。在全区281个村组、36个社区设立了便民服务点，配备工作人员739人，配置电脑435台，打印机131台，高拍仪3台；建立传播和推广矩阵。开通了“宝塔服务员”公众号，同时积极与市委网信办沟通对接，在新华网、凤凰网、一点资讯、人民日报、今日头条、搜狐网等网络平台开通账号，加强宣传推广，为企业群众做好引导工作，提升对外影响力。
一套标准一品牌，打响叫亮“宝塔服务员”品牌，构建便民利民服务体系
为方便企业和群众办事，区审批局深入开展减证便民专项行动，不断强化互联网思维，创新工作举措，大力推进“互联网+政务服务”工作，不断改进便民利民措施，构建利民便民服务体系。深入开展减证便民专项行动。广泛征求意见，对在实施审批、提供公共服务过程中要求申请人出具的各类证明材料进行梳理，杜绝“奇葩证明”“循环证明”等各类不合理证明；创建了“指尖办”、“掌中办”和“不见面审批”模式。在食药审批事项办理上，对于50平米以下的小餐饮，利用手机“微信视频”进行线上现场勘验，力争实现不见面审批；梳理“最多跑一次”清单。截止目前，92项行政审批事项已经实现了“最多跑一次”；创立了“11*7”的工作模式（一周7天，上午4小时，中午2小时，下午4小时，下班加班1小时），丰富了“宝塔服务员”的服务内容和便民、惠民内涵；创新审批模式。在网吧、KTV事项办理上，创新“三证合一”审批模式，即食品经营许可证、公共卫生许可证、网络文化经营许可证或娱乐经营许可证，合并受理、共同勘验、三证联发；提升便民举措。在区审批服务大厅设置了“自助申报区”，免费提供打印服务；在食药证件、老年证和残疾证发放上，采取快递送达的方式，极大的方便了办事群众，降低了办事成本。
攻克时艰，砥砺前行。宝塔区审批局将以昂扬的精神、奋斗的姿态，彰显亲民、为民、利民的民本思想，开拓行政审批和政务服务新局面，抒写审批人的人生篇章，谱写审批人的华丽乐章，绽放审批人的魅力之花。（张浪）
