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美国贸易霸凌只会事与愿违
来源:互联网   发布日期:2018-07-17   浏览:437次  

导读:当前中美贸易纠纷正陷入在危险的对峙之中。美国继对500亿美元中国输美产品分两批开征25%的关税,并触发中国的对等反制后,再度公布将对额外2000亿美元中国输美产品加征10%关税。 中美之间存在一定的贸易纠纷,本是正常的事情,现行的国际贸易体系 ......

当前中美贸易纠纷正陷入在危险的对峙之中。美国继对500亿美元中国输美产品分两批开征25%的关税,并触发中国的对等反制后,再度公布将对额外2000亿美元中国输美产品加征10%关税。

中美之间存在一定的贸易纠纷,本是正常的事情,现行的国际贸易体系为两国提供了贸易争端解决机制,在多边框架下管控好分歧本是双方应有的权利也是应尽的义务。遗憾的是,面对与中国等国在贸易领域的分歧,美方采取的策略却是不愿在能很好管理双方分歧的多边协议框架内消除分歧,而是采取单边主义的我行我素,大玩谁先眨眼睛的游戏,其贸易霸凌主义的底色十足。这样做的后果,自然将是难以有效管控好双方的分歧,使得包括中方在内的另一方不得不采取反制措施。而如果当前美国与包括中国、欧盟在内的大多数贸易伙伴进行对峙,任由分歧恶化,那么不仅将对经济全球化和国际自由贸易产生直接的负面影响,对美国自身想要获得的诉求也必将事与愿违。

我们在讨论中美贸易状况时,必须承认一个客观现实,那就是当前美国对中国的贸易逆差是现行国际产业生态链下的必然结果。自中国加入世界贸易组织(WTO)以来,中美贸易从中国加入WTO前每年的数百亿美元的双边贸易额,发展到现在数千亿美元的双边贸易额,恰是双方尊重和坚持自由贸易的结果,即作为制造业大国、国际贸易大国,中国对美的贸易顺差有相当部分是在华外资企业产生的,这是国际资本依据比较优势理论、根据各国不同的要素禀赋在全球范围内进行资源优化配置的结果,这表明中国有效切入了国际产业生态链,并扮演了一个重要角色。而且当前中国在国际产业生态链中所扮演的角色,正促使中国积极融入国际产业生态链,成为国际自由贸易的捍卫者。同时,这种已然形成的国际产业生态链,本身就在极大地推进国际自由贸易。要在短时间内彻底改变国际产业生态链布局,是不现实的。

面对双方在贸易上相互依存的客观现实,尽管美国当前对中国采取了贸易霸凌主义行为,但我们始终善意地认为这只是美国的一种贸易谈判策略,自由贸易已然是双方雷打不动的信念共识,而以合作为底色管理好分歧,找寻到合理的解决方案,才是正途。

遗憾的是,美国现在采取的贸易霸凌主义行为,尽管可能更多是一种在双方贸易分歧中争取有利地位的策略安排,但这种盛气凌人的谈判策略很容易将贸易谈判带入情绪化境地,导致分歧失控而无益于问题的解决。因此,解决当前的中美贸易对峙问题,用咄咄逼人的霸凌主义行为去逼人就范,是谈判策略的误用,只会增加双方的隔阂,无益于探寻解决美国和各贸易伙伴间对峙的困局。因此当务之急是各自回到谈判桌前,开诚布公地亮出分歧,管理好分歧,并合作探索使双方都能接受的最大公约数,而非继续走在贸易霸凌行为的钢丝绳上。

要有效捍卫自由贸易,管控好存在的分歧,就需要正视当前国际贸易体系所存在的扭曲问题。众所周知,目前以WTO为主的国际贸易体系,主要规范的是国际商品和货物贸易,且各国存在有区别的权利义务关系,而随着国际产业链分工的深化和经济的日益全球化,当前基于WTO的多边国际贸易体系也暴露出了一些矛盾而亟须贸易秩序与时俱进地进行改进。如资本的跨国界配置与劳动力等要素在全球无法完全有效地跨国界进行资源配置,使当前的国别贸易对峙和纠纷掩盖了资本与其他要素资源错配的本质,近年来美国出现的 铁锈地带 、社会贫富差距扩大以及中产阶层规模减小等,可以说都是资本与其他要素资源跨国错配带来的问题。又如目前主要是对国际商品和货物贸易的规范,而在服务和技术创新贸易方面尚存在显著改善空间的WTO等多边贸易体系,一定程度上影响了全球各要素资源的公平贸易;另外,各国在WTO上实行有区别的国别责任,某种程度上也在用差别激励政策营造非自然形态的比较优势,进而导致某种程度的激励扭曲和资源扭曲错配风险等。

这些由于国际贸易秩序和国别利益博弈所带来的激励扭曲,无疑增加了国际贸易体系的不稳定性,并容易激化国别矛盾。最为典型的是,当前主流观点将美国对其他国家的贸易逆差归因于美国国内储蓄的不足,然而真问题是在资本跨国界流动而劳动力等要素资源难以完全企及的背景下,欧美等国家的科研创新带来的潜在生产力伴随着资本的跨国布局,未能完全有效转化为其国内的潜在生产力,更多沿着国际产业生态链外溢到了别国,从而加剧了美国等国资本与劳动力等其他要素资源间的矛盾。这可能是美国国内储蓄不足和贸易逆差的主要原因之一,也是当前国际贸易纠纷和国别对峙的深层次原因。

对于存在的这些深层问题,我们应站在国际产业生态链的角度上去重视并正视之,否则很容易在认知上追溯不到问题的症结,开错药方,放大双方的分歧,并找寻不到合作聚焦解。

总之,对当前美国的贸易霸凌主义行为,我们要有理有节有度地加以反击,反击的目的是捍卫自身的合理利益,限度是避免美国在贸易问题上的矫枉过正;同时更为重要的,是我们要积极加快改革开放的步伐和持续深化市场化改革,主动消除有碍公平和自由贸易的各种体制机制因素。要知道国际产业生态链是动态变动的,唯有致力于营造公开透明、公平公正的营商环境和市场秩序,以应对日益复杂的国际机遇与挑战,才能有效捍卫中国在国际产业生态链上的地位。

(作者系财经专栏作者、资深金融从业人士)

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