林缚看着伏地叩头的迟胄、阎白山二人，说道：“朝廷未有明令，我也不好在外擅自收纳兵马；便是佐贺氏暂时割让三地，也不能置入淮东军司治下，以免旁人说我在海东擅起兵衅，挑起事端。此外儋罗国尚缺水军编制，尔等若有真心从此走上正途，不干那洗劫、祸害地方的营生，我倒可以向儋罗国主举荐尔等。另外，我本意还是要将三地暂时交给儋罗国监管……”