经多年的休养生息以及海外良种的大面积推广，大清的人口已然过亿，按劳动力应是不缺的，更别还有十余万被俘的战俘参与基础建设，可偏偏麻烦还真就出在此处，没旁的，这么些年来，大清的经济虽是发展得极快，可农经济的真面目却始终依旧，大量的农民宁可脸朝黄土背朝地在地里刨食，也不愿到工厂或是工地上打工，往日里依靠着城市中的富余人口，还能支撑得住各种工厂的兴建与运转，可此番大规模基础建设一上，劳动力不足的窘境也就此爆发了出来。