确实出现了国企。美国贷款到位后，一批新型企业落户江苏，南京和苏州是两个重点城市，南京电子厂是列入总参和工业部重点关注的企业，终极产品是无线电收发报机，技术完全来自于美国，目前尚在未完成基础建设。在电子厂尚自萧条的工地，龙谦问程德全该厂的土地如何征得的。程德全也不清楚情况，急忙找相关部门，龙谦制止了他，“程省长，我知道你对《土地法》有不同的看法。但顶着不办不行。我对下属的要求是思想可以不统一，但行动必须统一！或许你有自认为充分的理由，可是小道理要服从大道理！而且，《土地法》并非统死了各省的自主权，中央是注意到了各省形势的不同的，我给你一个月时间启动这项工作，逾期不办，我立即换人。”