林缚抢在韩载之前补选了崇州县官吏、控制县大仓，通过吏员及物资供应，暗中操纵崇州县具体事务，使韩载虽有宣慰安抚特使的名义，在崇州县却没有什么作为。但是一旦让韩载得到地方势力的集体支持，林缚就无法通过吏员及物资供应暗中控制崇州县了，毕竟韩载能从地方势力那里获得足量熟悉地方事务的人才以及必要支撑行政体系运转的银子跟米粮，那韩载就能光明正大的控制崇州县的大小事务。