想想也很合理，因为要限制商人操控物价，从而稳定局面，让人人有饭吃，土地虽然归农人所有，但是产出粮食却会被有心之人所收购，所囤积，不卖，以至于城池中不从事农务没有土地的住户失去了粮食的来源，市面上米价就越来越贵，那些商人就可以获得巨额的利益，但是百姓财力有限，买不起那么贵的米，吃不饱肚子，就只能闹事了。