袁世凯此去燕京，主要的任务就是谋求山东巡抚的人选。这是关系到山东是否能牢牢掌控的关键。徐世昌当然是最好的人选，但资历上还是有所欠缺，所以，袁世凯的另一方案是推荐杨士骧接任山东巡抚。但究竟能不能成，尚在未知。徐世昌想，就算是杨士骧接任山东，怕是你龙谦也不会从山东藩司拿到一两银子！鲁南贫瘠，看你如何养活一翼陆军！