“那是自然。”李观点点头。衙门里正式编制很少，编制内的是所谓的‘经制吏’，只有每房一司吏两典吏共三人，这是洪武爷定下的。但朱元璋显然以为别人，都跟自己一样精力超人。然而各方繁杂的事务，根本不是两三个书吏能胜任的，衙门为了办事，就雇了若干帮着书写文件的‘书办’、帮着跑腿的‘帮差’，这些不在编的吏员叫做‘非经制吏’，其实就是临时工的意思。