唐朝时期，这里是渤海国率宾府辖地；金国归属于恤品路；蒙元时称为永明城。滨海地区比较富庶，“率宾马”更是名贵一时。蒙元为加强同东海诸族的联系，还开辟了西祥州至滨海永明城的东南驿道，从西祥州（今吉林农安县东北三十公里万里塔古城）起，途径十八站，终点站为永明城——也就是后世的海参崴。