仁和三年六月二十七日，内廷诏书已下，明诏公告天下，高调谴责了俄罗斯帝国侵掠大清属国之暴行，正式组建西进与北上两处大营，个中西进大营由参谋总长岳钟琪为主帅，领第一集团军第一师、第六、七集团军以及塔山所部之伊犁边防军，总兵力为二十二万五千余众，（第六、七集团军经扩编，各有兵力约八万五千余众，塔山所部实有兵力为四万五千人马）北上大营由第三集团军军长恪伦泰挂帅，领第三集团军八万之众以及驻黑龙江之边防军三万八千余兵马，合计约十二万兵力。