表面上，这属于地方官制，负责剿匪平乱，维持地区安宁。然而自讨捕大使这个职务出现后，权利不断增长。这也与各地叛军层出不穷有关，地方越乱，盗匪越多，讨捕大使的责任就越大，权利自然随之增长。讨捕大使以下，节制所治地区内，所有的乡勇和郡兵。包括各郡郡尉、司马，同样需要听从讨捕大使的调遣。讨捕大使无权干涉政务，但却拥有督导之责。