国民政府在河北针对性的一系列布局没有瞒过日本人，高桥坦此来正是为了汇报此事，并商量对策。商震出身晋军，现任第32军军长，是前天津市保安司令，土肥原对他并不陌生。他认真的盘算了一会，决定三管其下，一方面继续逼迫宋哲元表态；同时联络殷汝耕，让他率先在翼东成立“防共自治委员会”，将《塘沽协定》中规定的非军事区先变成一个小“伪满洲”再说；然后再争取山东的韩复渠、山西的阎锡山、绥远的傅作义的支持，看看能不能将宋哲元部围在一个圈子里，迫使他接受“华北高度自治”的事实。