1937年12月27日，济南沦陷，日本侵略者为了镇压|中|国|百姓的爱国抗日活动，推行殖民统治，将大批特务派往济南，先后成立了二十多个特务组织，在日本济南驻军司令部参谋部的指挥下，进行搜集军事、政治、经济等各方面情报及破坏各爱国抗日团体的罪恶活动。为了掩人耳目，日本特务机关对外都以“公馆”面目出现。其中最著名的就是梅花公馆。