1916年10月，就在德国刚取得罗马尼亚的速胜，中国人尚未发起他们令人惊叹的反击时。德国首相贝特曼.霍尔维格即向美国及欧洲未卷入大战的中立国发出了和平谈判结束战争的建议。德国冷静分析了战争局势，认为在凡尔登战役失败后取胜的希望已极其渺茫了，还不如就此寻找终结战争的途径呢。反正德国光在西欧就占领了约16000平方英里的领土，将法国大半的矿产资源置于自己的控制之下了。