鹰崖山根据地的建立，是学兵军军部早就有的计划，之所以一直按兵不动，只是因为那时华北还不够乱，吸引的日军还不够多。关东军目前共有七个师团的编制，其中，第九师团和108师团被吸引在山海关、喜峰口的长城一线。另有两个师团被调往了山东，东北三省境内现在只有三个师团，分别为第五，第六和第八师团。其中，负责辽宁防务的正是第八师团。