当初整个地下世界形势不明朗，牵一发而动全身。要是猝然打掉了邱得用集团，必然形成一个乱纷纷的局面，四处冒火。如今形势明朗了，梅姐集团已经稳稳立住脚，外有启御和张天鼎的倾力支持。哪怕邱得用集团被打掉，以这几个集团的实力也可以顺势接手。公安部这么打算，也是出于周东飞当初的那个考虑：地下世界作为一个生生不息的肌体，几千年来根本无法铲除，能做到有效管控就是相当不错的形势了。