从农业、工商业发展到城市基础设施建设，从西北周边态势到境内治安状况，从军备整顿到完善防务，从巩固政权到缓解民族间矛盾，从平叛剿匪到对罗卑人战争，无锋将几年来的事务分成五个方面作了一个全面的汇报，这是萧唐等人在西北就为无锋准备好的材料，苏秦又在文字上加以润色修饰，再经无锋巧舌如簧般的演讲，听得司徒明月和众大臣一干人等都深感西北今日之局面来之不易。