所谓菜篮子工程，第一个提出这个概念的人，其实是叶少枫。叶少枫当时就说，既然五柳乡是农业重镇，那就应该由农民做主，政府出面，把一个综合农贸市场做起来，然后，让农民自助做生意，统一菜价，规范菜商，这样一来，那些黑心财商，就无机可乘，有了菜篮子工程，鲁阳地区，也不会在出现断货的状态了。