邹文明深思熟虑地说：“我觉得，以你的能力、水平和关系，在我们小小的县局，负责一个部门的工作，那是绰绰有余的。我的想法是：稽查局的黄局长这次很可能提拔为副局长，因此，可以把一分局的局长罗伟调到稽查局任局长，一分局暂时不设局长。然后，把你提拔到一分局任副局长，由局党组明确你暂时负责该局的全盘工作，也就是代理局长的意思，但是不下发文件，只是内部明确一下。这样的话，你就可以成为一分局事实上的一把手，但别人又没有话说！”