大陆历693年10月15日，帝国朝廷再次召开军事会议，讨论如何应对归德、博南两府的事态变化。日月殿内，高坐在御座上的司徒明月神情显得有些阴晴不定，彻底击溃罗卑人的入侵，斩断了罗卑人伸进西北地区的魔掌，令他兴奋不已，然而随之而来的归德、博南两府急剧恶化的形势也另他烦恼不已，而且两府乱军势力日益扩大，已经严重影响了邻近府郡的安全，再不采取措施，恐怕真的要酿成大患了。