省发改委是隶属于省政府的职能部门，是和其余省直机关同级的。顾宪章是主任。也就是正厅级，或许要是有什么大政绩的话，是能够享受副省级待遇，但现在却真的是正厅级。所以说在面对刘崇的时候，顾宪章是不敢有任何僭越。你们省发改委是有点牛气，但就算是再牛气，也是不能够扰乱官场那种森严的等级制度。