谭士杰到任后，发现巡防营实在烂到了骨子里，别说训练，连正常的军纪都无法维持了，整曰间瓢记赌博，斗鸡走狗，乌烟瘴气。谭士杰思虑仅靠自己带来的数人怕是不能一下子扭转局面，于是采取了怀柔做法，用冯国璋拨给他的特支银子拉拢军官，先建立感情再说。这也是冯国璋治军失之于宽，多纵容手下。若是清廉古板的段祺瑞，绝不会这样做。