本来陈绍还打算在苏德签订完互不侵犯条约后，中华也和苏联签订一项协议，双方都从边界撤销点兵力。这个设想，陈绍是打算通过谈判来决解，因为他相信，斯大林也绝对不愿意一百多万的部队被拖在这里。中华保持百万大军的边界后勤负担很重，而苏联的一百多万部队的后勤负担更重，很多东西都需要经过西伯利亚铁路运送过来。每天都要消耗大量的物资，这对苏联来说，养着远东地区一百多万的部队，里面所花费的军费，比在欧洲地区养三四百万的部队还贵。