吴一道对项青牛说道：“最早你师兄开始安插大内侍卫处的人手进黑旗军，是因为他要替小皇帝在长安之外控制一支军队。大内侍卫处的实力强大但不是军队，如果当初小皇帝初登基的时候罗蔚然回到长安城，也帮不上什么大忙。那个时候小皇帝和罗蔚然肯定有联系，小皇帝让罗蔚然不要回去，不如在长安之外筹备一支强大的军队更有用。”