而周东飞等明眼人都知道，除了经济社会发展方面的考虑，这其中也有上头的平衡意味。调走了和周东飞极度不和谐的孟祥帅，重新启用周东飞的人马陈洪，可以稳住周东飞，也等于是给周东飞一个小小的面子。由此一来，周东飞也不好对海阳的事务阻挠太多——当然这只是上头的想法，事实上周东飞也不会因为个人恩怨，而把海阳这座城市的发展给毁了。