他们没有作乱过，追逐钱财，是人之本性，以法律约束，以公信力约束，约法三章，大家相互不干预，你交你的税，做你的事情，老老实实不要造反，大唐自然不会亏待你，相安无事，岂不更好？为何要去摧毁这一份来之不易的自治基础？关中之地和北方地区由于战乱频繁，人民迁徙频繁，这样的基础更容易被破坏，重建很难，但是江南并不需要。