因为参谋总长有统帅军队调度兵马之权力，手上有一块虎符，和太尉这个虚衔完全不同，参谋总长是军队第二统帅，直接受李二陛下的指挥，是李二陛下和军队决策层之间的枢纽，李二陛下通过设立军事大学和参谋总部把军权牢牢地掌握在手里。但是也要设立相对应的职位协助，比如军事大学祭酒李靖，和参谋总长侯君集，他们都有实际权力。