全城疏散是件没法去控制的事情，城内大乱百姓搔乱自不必说，逃出城的百姓必定散去四方，逃去周围城镇。如果真有‘涝疫’，就算六个时辰之内不下雨……可万一宋阳或者尤太医的了解有误，这个病在初期无法六个时辰自愈，而是六天、六个月的话，染病之人逃过了这场雨，但是在别的地方赶上雨水，一样引发瘟疫横行，影响更大，胡大人不敢赌，他能做的，至少要把这场大灾‘困’在城内。