1月6日，中国互联网协会在京召开2025（第十五届）中国互联网产业年会。会上，中国互联网协会副理事长兼常务副秘书长陈家春发布了“2024年影响中国互联网行业发展的十件大事”。
01制度创新释放“实数融合”发展新动能，为加快培育新质生产力注入活力源泉。
2024年，中央加快推进新质生产力的培育发展，习近平总书记在1月主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。7月，党的二十届三中全会，进一步提出了健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，对加快构建促进数字经济发展体制机制等作出新部署。随着信息通信技术的创新发展，实数融合将为科技创新提供全方位、多领域的应用场景，不断为新质生产力的发展注入新生活力。
02网络强国战略迈向新十年，多层次推进网络法治实现高质量发展。
2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，是我国全功能接入国际互联网30周年，也是我国网络法治建设起步30周年，我国数据、技术、应用等领域政策法规体系持续完善。一年来，政府部门发布《促进和规范数据跨境流动规定》《网络数据安全管理条例》《人工智能生成合成内容标识办法》等多部政策法规。网信办、公安部等分别牵头开展了“清朗”系列专项行动、“净网2024”专项行动等整治工作，聚焦网络生态突出问题，专项行动取得阶段性成果，切实维护了网络公共秩序。在战略规划、治理规范、行业监管等多方协同作用下，国家全面推进高质量发展与高水平安全的有机结合，切实筑牢网络强国建设法治根基。
03中央统筹推进平台经济规范与发展，互联网行业竞争秩序稳步向好。
2024年，中央持续加强对规范互联网行业竞争秩序的政策引导，推动平台经济健康发展。中央政治局会议、国务院常务会议、中央经济工作会议等提出，“防止‘内卷式’恶性竞争”“要加强监管，促进平台经济健康发展”等政策要求。国家市场监督管理总局公布《网络反不正当竞争暂行规定》，填补我国关于禁止网络不正当竞争行为的立法空白。此外，五大头部平台企业联合签署《网络交易合规经营自律公约》，从落实平台责任、消费者权益保护、严禁不正当竞争行为等五个方面发出倡议。在政策指引、规范治理、行业自律的共同作用下，我国互联网行业竞争秩序持续稳步向好。
04多模态大模型、智能体等技术创新发展，人工智能行业应用能力走深向实。
2024年，我国在人工智能工程化应用领域持续发力，积极培育大模型服务生态。以检索增强生成、智能体等为代表的人工智能工程化技术应用创新发展，在众多应用领域展现出强大的实用价值和应用潜力。未来，得益于大模型工程化体系的不断完善，人工智能与各行各业的融合将得到进一步深化。在国家“人工智能+”行动计划的政策驱动以及推动人工智能赋能新型工业化的政策引导下，行业大模型将加速落地。
05综合算力水平实现有序提升，全国统一算力服务大市场加快构建。
2024年，我国加快推动网络新技术应用和一体化算力网建设，算力枢纽节点20ms时延圈已覆盖全国主要城市。北京、成都、上海等地算力互联互通和运行服务平台依次上线，标志我国在算力基础设施建设和区域协同发展方面迈出重要一步。各类各区域算力资源一体化调运更好促进了全国各地区间开展算力合作，有效提升了各地区算力使用效率。未来，随着算力互联互通、算力市场培育等行动方案的制定，算力网络协同发展的标准规范体系不断健全，算网融合能力持续提升，全国统一的算力服务大市场将逐步形成。
06数据要素顶层设计日趋完善，为数据产业高质量发展催生新生动力。
2024年，我国数据要素领域顶层设计实现加速落地，从数据资源开发利用、数据基础设施、数据产业发展等重点环节推进我国数据要素市场建设。10月以来，中办、国办、国家数据局、国家发改委等部门接连印发了《关于加快公共数据资源开发利用的指导意见》《可信数据空间发展行动计划（20242028年）》《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》等政策文件，为我国公共数据资源的开发利用、可信数据空间的系统布局、数据产业生态的繁荣发展等提供指引，催生一批具有核心竞争力的数据服务方、技术供应商和平台运营商加速涌现。
075G-A步入商用元年，加速推动社会迈向万物智联新时代。
2024年6月，5G-A的第一个标准版本3GPP Rel-18在上海冻结，标志2024年成为5G-A商用元年。AI技术与5G-A的融合应用加速移动网络智能化演进，推动5G-A在智能制造、自动驾驶、远程医疗等领域的广泛应用，逐步实现无线空口智能、网络智能、原生智能的技术落地，培育形成智能体应用新业态。未来，随着5G-A的规模发展，5G-A新场景、新业态将不断培育壮大，为6G奠定坚实基础，在网络强国、数字中国建设中发挥重要作用。
08空天地一体化建设加速落地，低空经济成为新质生产力发展新引擎。
2024年，国内主流运营商积极打造低空智联网，纷纷发布在低空智联网领域的技术创新成果。低空智联网与卫星融合的空天地一体化网络实现加速落地，为低空经济的蓬勃发展夯实数字底座。当前，低空经济应用领域已涵盖行业融合、社会民生、新型消费在内的各类应用场景，无人机产业基于与智能网联汽车的技术共通性，实现了“无人机+汽车”的一体化发展，催生新的产业增长点，成为新质生产力的发展新引擎。
09“高效办成一件事”改革持续深化，数字政府政务服务能力实现提质增效。
在国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等政策的有力引导下，我国已有32个省(自治区、直辖市)成功部署“高效办成一件事”专区，首批13个关键事项的上线率超过90%。“一网通办”能力得到显著提升，截至目前，全国一体化政务服务平台实名注册用户超过10.8亿人，92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。通过对政务服务场景的持续优化，"高效办成一件事"将成为政务服务的新常态，为公众和企业带来切实便利。
10高水平开放创新合作举措，拓展互利共赢国际合作新空间。
2024年，为应对全球数字合作面临的挑战，我国发布《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》《关于数字贸易改革创新发展的意见》《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》等多项政策文件，积极有序扩大电信、互联网、文化等领域开放。制度改革激发数字贸易新活力，我国跨境电商综试区和海外仓建设实现提质增效，2024年前三季度，跨境电商进出口1.88万亿元，继续加速增长。伴随《共同发展伙伴关系框架协定》“中国-东盟3.0谈判”等数字框架协议、区域协定的落地，我国以数字领域制度型开放拓展高水平国际合作新空间。
供稿：研究部
编辑：刘颂佳
审核：董 畅
