我们在申报项目时常常需要提供佐证材料，而科技成果鉴定又是使用率最高的报告，同时，部分项目也有“科技成果评价”的选项。
那么它们是一回事吗？有什么区别呢？
让项目申报同仁常常感觉混淆的两个概念，经常同时出现，今天有群友在我们“项目申报学习交流群-1”提出了这个问题，借此机会简单剖析理清楚其中的来龙去脉。
（2019年依然还有成果鉴定，两者一直在混用。图片来源网络）
一、两者让人容易混淆的原因
这两者经常混淆的根本原因是，“科技成果鉴定”和“科技成果评价”是一套孪生的政策制度。其中先有“科技成果鉴定”，后又出台“科技成果评价”，再到取消“科技成果鉴定”，直到2021年又出台了“科技成果评价”指导意见。
两者长期并行的现状让我们总是力图区分，又无法区分。而且我们都容易犯从字面解释的错误进行强行解释。
认识这两个概念，还需要从“科技成果鉴定”和“科技成果评价”政策起源和演变说起。
二、“科技成果鉴定”的起源
历史的起源要追溯到1994年，国家科委出台文件《科技成果鉴定办法》。这就是政府科科技部门对科技成果进行鉴定，给予国内先进、国内领先、国际先进、国际领先等级的鉴定判定。
科技成果鉴定一直是企事业单位申报科技计划项目的重要佐证材料，是申报单位技术实力证明的重要佐证材料。
该材料不只是用在项目申报，在项目验收的时候同样具有非常重要的作用，是政府部门认可度最高的佐证之一（毕竟是自己颁发的认证）。
科技成果鉴定的窘态是自说自话，又无法忽悠地方科技主管部门，这种又做裁判又做运动员的模式，在政府职能转变下被“科技成果评价”模式取代。
三、“科技成果评价办法”的起源
政府职能开始转变，新模式下的“成果鉴定”就是2003年出台的《科技成果评价办法》。
该文件目的是引进第三方市场化主体，将民非、协会、学会纳入其中，作为组织评价活动的第三方机构。
科技部的思路是，让市场参与进来，对企事业单位的科技成果给出评价，科技部对评价机构的资质、组织形式以及参与评价的专家组进行约束监督与管理。
政府职能部门的责任是监督管理，而不是直接参与科技、经济运作。2009年出台了《试点暂行办法》，2014年又出台了《评价试点工作意见》，明确了评价结果作为科技奖励、成果登记的佐证材料。
直到2016年“科技成果鉴定“被取消，“科技成果评价”一直与成果鉴定并存。
（图片来源网络）
四、合法身份的只有“科技成果评价”
在2016年科技部文件《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》提出废止《科技成果鉴定管理办法》，这就让为鉴定成果而颁布的《科技成果评价办法》以及官方批准的试点单位非常尴尬。
（现在第三方组织多以“科技成果评价”进行活动，图片来源网络。）
这几年时间，科技部不再行政审批新的鉴定（评价）单位，由行业组织或中介机构实行自律管理，也就是完全市场化运作。
所以曾经获得认定的机构依然在市场推广科技成果鉴定、科技成果评价活动，政府也没有新的文件（政策）出台进行管理。甚至一些行业协会、民间组织也纷纷加入成果评价行业。
目前市场上，第三方组织一般把科技成果鉴定改称为“科技成果评价”，从这个意义上来说两者没有本质区别。
直到2021年《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）文件出台，“科技成果评价”正式成为官方名词，科技成果鉴定即将成为历史。
但目前这份文件，还是只是指导意见，到落实依然还需要过渡很长时间。在新的科技成果评价办法出台前，科技成果鉴定与科技成果评价还将并存一段时间。
