青岛发布未来重点发展的24条产业链后，两大新兴产业接连有了顶层设计。
5月中旬，青岛市政府办公厅印发《青岛市加快集成电路产业发展的若干政策措施》，这是青岛首个市级层面的集成电路产业专项扶持政策。
紧接着，《青岛市虚拟现实产业发展行动计划（2022-2024年）》由青岛市工业和信息化局正式印发。这是青岛发布加快实体经济振兴发展三年行动方案，明确未来重点发展的24条产业链后，首个出台的专项产业行动计划。
再往前，5月5日下午和5月6日上午，青岛市委书记陆治原和青岛市长赵豪志接连到虚拟现实产业园项目现场和歌尔全球研发总部调研，对虚拟现实产业下一步发展做出部署。
集成电路产业是青岛乃至中国制造迈向高端的基础和先导产业，虚拟现实产业则是让青岛有望抢占下一代消费电子终端风口的新兴产业，加上新型显示、人工智能等青岛也在重点发力的新兴产业，共同组成了青岛新一代信息技术产业集群图谱。
而青岛针对两大新兴产业接连出台顶层设计，一方面代表了青岛在打造现代产业体系上换道超车、抢占下一代新兴产业爆发机遇窗口的决心，另一方面也向外界展示了青岛在中国先进制造迈向中高端征途上的担当和使命。
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为什么是这两大新兴产业呢？
先来看集成电路。
从国家层面看，”集成电路”四个字极少直接出现在政府工作报告中，而通常是以"信息产业"、"新兴产业"等涵盖之。2014年政府报告首次专门把集成电路与先进制造、新能源、新材料等战略性产业并列呈现，且明确提出要"赶超先进”，2018年则是首次放到首位。
集成电路作为半导体产业的核心，市场份额达83%，由于其技术复杂性，产业结构高度专业化，相对来说门槛也高。
中国之所以将集成电路上升到前所未有的高度，一方面跟复杂多变的国际形势有关，另一方面也是产业发展需要。
从产业发展规律来看，集成电路的重要性将愈加突出。
比如，汽车电子在汽车整体成本中的占比，由20世纪90年代的15%，已经提升到目前的40%，到2025年将会达到60%以上。一个典型的智能工厂，将会有超过1000个各类传感器。
在青岛24条重点产业链中，智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等优势产业，都对集成电路有着非常现实的需求。
也因此，打造具有青岛特色的半导体及集成电路全产业链生态，对于支撑本地智能家电、轨道交通、高端装备、新能源车等优势产业内生发展，推动制造业高质量发展具有重要意义。
再来看虚拟现实产业。
智能手机普及和随之带来的移动互联网红利之后，所有的全球巨头都在寻找下一代颠覆手机的终端设备，通过内容和硬件的融合来寻找创新机遇。
包括智能头显在内的可穿戴设备是其中一个爆发点。
在这一领域，占据全球中高端虚拟现实头显70%市场份额的歌尔和在混合现实领域 （MR）全球出货量第一、虚拟现实（VR）生态级操作系统领域国内出货量第一的影创科技，在青岛都有重要布局。
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放到整个产业发展规律的高度，更能看出青岛将集成电路和虚拟现实放到前列的原因所在。
未来所有的高端制造业，都将是硬件和软件的融合，都需要在原子世界和比特世界之间建立一个通道。
而包括集成电路、虚拟现实，加上新型显示、人工智能等新一代信息技术产业，都将是这个通道的重要组成部分。
再从山东全省来看。
山东自身能源、化工、机械占比较重的产业结构，也迫切需要先进计算、集成电路、新型智能终端、超高清视频等一大批新兴产业集群成长起来，从根本上破解产业结构不够合理、财政收入和工资不高、年轻人吸引力不强等问题。
集成电路和虚拟现实这两大产业，对于山东产业结构调整同样至关重要。
去年4月19日，山东印发了《山东省集成电路产业财政奖补政策实施细则》。
今年3月21日，山东省工信厅等多部门联合印发了《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》。
在山东新一代信息技术产业布局中，青岛在更为关键的晶圆制造和虚拟现实创新研发力量集聚方面有着明显优势。
青岛市政府办公厅日前印发的《青岛西海岸新区高质量发展行动方案（2022-2024）》中专门强调推动芯恩12英寸晶圆量产，这个项目对山东乃至更大范围都意义重大。
△芯恩（青岛）集成电路有限公司，来源于青岛创客
青岛和崂山区正在全力打造的虚拟现实产业，很重要的一个方向是代表山东争创国家虚拟现实制造业创新中心。
此番青岛新兴产业两大政策出台，一方面相当于对山东省政策的落地，另一方面也明确了青岛在山东新一代信息技术产业布局中的突出地位。
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了解了这几层背景，也就明白了青岛在集成电路、虚拟现实两大新兴产业上顶层设计的必要性和及时性。
从政策本身来看，也能看出相关政策的针对性。
在集成电路领域，青岛其实已经呈现高端突破发展态势。比如，集成电路制造在省内实现零的突破，MEMS传感器进入苹果、华为供应链，电子信息产业园、歌尔集成式智能传感器、惠科功率半导体制造、富士康高端封测等一批重大项目落地建设。
青岛集成电路产业目前遇到的主要问题是，相关龙头和标志性大项目，尤其是制造和封测，要尽快形成一定规模的产值，然后围绕这些龙头项目吸引更多上下游配套企业，做大整体产业集群。
因此，此次出台的《青岛市加快集成电路产业发展的若干政策措施》有两大特点。
一是精准支持龙头企业做大做强，支持企业规模化发展。
二是围绕集成电路产业上下游配套精准发力，也就是政策一开始的初衷，“政策着重支持集成电路设计、关键设备和材料生产等领域。”
比如，“本市企业销售自主研发生产的集成电路关键核心设备和材料，且年度销售额超过100万元的，按照不超过其年度销售额的10%，给予最高200万元的补贴”。
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在虚拟现实产业发展上，青岛已经在龙头企业、科研机构、人才培育等层面都已经具备良好的基础，
目前，青岛已集聚虚拟现实全产业链企业及相关机构100余家，在智能硬件研发、平台服务、内容制作、应用场景等产业链多个环节均有布局。
《青岛市虚拟现实产业发展行动计划（2022-2024年）》明确提出，到2024年，全市虚拟现实产业链条趋于完善，虚拟现实终端产品及关键零部件实现量产，产业规模突破200亿元；到2030年，全市虚拟现实产业规模突破1000亿元。
从行动计划来看，青岛虚拟现实产业下一步的发力方向也非常明确。
一是制造环节，包括发展虚拟现实VR、增强现实AR和混合现实MR等三种产品形态的整机产品制造和关联配套产业集聚，建设具有全球竞争力的虚拟现实产业研发制造基地。
比如，崂山正在打造的青岛虚拟现实产业园，占地1600亩，依托歌尔科技、小鸟看看等企业，打造全球VR第一园，目前一期虚拟现实整机产线和光学模组已进场施工，计划明年3月份部分交付、9月份全部交付。
作为从终端到技术的连接桥梁，XR（主要覆盖VR虚拟现实、AR增强现实、MR混合现实等形态产品）等智能穿戴硬件的制造环节是未来提升产值的主力。
二是关键技术基础突破和创新生态培育，主要是突破近眼显示、感知交互、渲染计算、内容制作四大关键环节的技术。
三是引导开放培育更多应用场景。比如，依托中国广电青岛5G高新视频实验园区、国际虚拟现实产业园、东方影都影视产业园、即墨中国电影云基地等园区及内容创作产业基础，鼓励内容制作企业面向工业制造、文化旅游、教育培训、医疗健康、商贸创意、社交娱乐等领域开展虚拟现实内容生产制作，推动现有视频、动漫、游戏、社交等内容向VR/AR方向迁移。
