深圳市生态环境局科学宣传5G通信基站电磁环境。
专题
为实现深圳5G通信基站建设和谐发展，深圳市生态环境局今年召开通信基站电磁辐射环境管理工作会议要求，各5G通信运营商要落实生态环境保护责任，做好通信基站电磁辐射环境保护工作。12月31日前，对已建成的5G通信基站完成电磁辐射环境检测；对新建基站应在建成运行后2个月内完成电磁辐射环境检测，并将检测结果上传。新建5G基站应在建设前开展有效电磁辐射环境评估。
落实生态环境保护责任
做好通信基站电磁辐射环境保护
随着“5G”时代的到来，深圳市5G基站建设迎来高速建设期。截至2020年底，深圳已建成并开通运行约5万个5G通信基站。5G通信基站的原理与传统的2G、3G、4G通信基站完全不同，5G通信基站的带宽是4G的数十倍，额定功率也比4G大，这意味着在空旷的地方，5G影响的范围更大，频谱宽意味着数据传输快，可靠性高，能较好抵抗雨水天气的影响。
据介绍，5G数据传输方向性好，平时基站处于休眠状态，使用5G移动终端时，由5G基站与移动终端点对点的单独传输数据。5G基站电磁波频率高，其反射、折射、吸收效应越明显，传输距离短且不容易通过障碍物，平时没用5G信号时基站基本没有辐射发出。
随着5G通信基站建设，人们生活越来越便利，随之而来的是对5G基站辐射的担忧，5G基站成为人们日常需要又不愿意建在自家小区附近的一个矛盾体。
为做好5G通信基站环境保护工作，2021年4月27日，深圳市生态环境局组织召集各5G通信运营商召开通信基站电磁辐射环境管理工作会议，督促各运营商按照相关法律法规和《关于印发〈通信基站环境保护工作备忘录〉的通知》要求，落实生态环境保护责任，做好通信基站电磁辐射环境保护工作。
运营商尽快落实自行检测
加强建设单位主体环保责任
会议对各通信运营商提出两大要求，包括各通信运营商应尽快落实自行检测、各通信运营商应切实加强建设单位主体环保责任等。
2021年12月31日前，按《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》，各通信运营商要对已建成的5G通信基站完成电磁辐射环境检测；对新建基站应在建成运行后2个月内完成电磁辐射环境检测，并将检测结果上传至“广东省电磁环境管理与监测平台”。
“各运营商是基站天线的所有者，也是基站电磁辐射环境影响的产生者，应确保通信基站电磁辐射环境质量达标。”深圳市生态环境局要求，因此各运营商作为自行委托检测工作的责任主体，应保证委托的通信基站电磁辐射环境检测数据真实有效，对委托的检测报告建立有效的质量跟踪和验收制度，并将检测报告纳入通信基站工程验收内容。
会议还要求，各通信运营商应切实加强建设单位主体环保责任。明确环境保护管理责任机构和责任人，建立公司环保工作组制度。
深圳市生态环境局还要求，各运营商对信访投诉工作应予以高度重视，对接到的环境信访投诉案件，在规定时限内做好通信基站电磁辐射环境监测信息公开和群众沟通解释工作；对被投诉基站和超标基站建立档案并加强管理，新建5G基站应在建设前开展有效电磁辐射环境评估工作。
发现问题及时处理
对监督性监测结果数值较大的及时整改到合格
深圳市生态环境局表示，现阶段根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《通信基站环境保护工作备忘录》等文件及广东省生态环境厅监管监测要求，依照法律法规对其监测机构及监测服务实施监督管理，开展监督性监测。并根据平台中的通信基站信息，对平台中所有的信息进行核对。
同时对5G通信基站监测中发现的问题及时处理，对监督性监测结果数值较大的通信基站要求运营商及时整改到合格。
深圳市生态环境局还提到，接到市民关于5G通信基站信访投诉事件后，应及时加以回复，对市民提出的疑问耐心解答，对市民住所与通信基站较近，可能受到辐射影响时，对运营商提供的监测报告有需要核实的，及时到达现场监测核实。一般在居民家中监测较多，为排除投诉人的疑虑，技术人员会在投诉人指定地方监测外，还会根据技术规范布点原则进行布点，并向其解释相关执行标准规范，科普电磁辐射的常规知识及一些日常的防护措施。
据悉，深圳市生态环境局在“六五”环境日等重要宣传日会举办包括科学认识电磁辐射在内的环境保护宣传。现场采用便携式电磁辐射频谱分析仪，可移动式电磁辐射自动监测设备为市民提供电磁辐射现场测试，现场答疑，科普展板，发放宣传册等多种方式普及核与辐射相关知识，引导市民科学客观的了解和认识5G通信基站的电磁环境，取得良好的效果。
统筹/文：张小玲
制图：李斌 肖美连 刘畅
