继北京、上海之后,中国版“监管沙盒”再下一城。
6月23日,根据中国人民银行杭州中心支行官网,杭州市金融科技创新监管试点创新应用项目征集工作正式启动。杭州市金融科技创新监管试点推进工作组表示,欢迎金融机构、科技公司踊跃参加。
在项目填写表中,杭州监管沙盒申报应用类型可分为金融服务和科技产品。示例关键技术为大数据、分布式账本、区块链等技术。
值得注意的是,此征集公告以及附件的《金融科技创新应用声明书》与上海发布的几乎一模一样。
监管沙盒起源于英国,目的是给新兴的金融科技创新提供空间。它秉持柔性监管理念,在保护消费者权益的情况下,通过提供一个风险可控的真实市场空间,支持金融机构对创新产品进行探索和实践,及时发现和规避产品缺陷和风险隐患。
蚂蚁集团董事长井贤栋此前接受澎湃新闻采访时表示,沙盒监管为鼓励创新提供了可持续的机制保障,实现了促进创新和防范风险间的更好平衡,关键是把创新落到实处,形成一个常态化机制,并且加大力度去做。
北京是金融科技“监管沙盒”试点的“领头雁”。试点工作于2019年12月底正式开启,并且截至目前,北京已公示了两批共17个试点应用项目,涵盖小额信贷、智能银行、保险、风控等类型,聚焦于人工智能、云计算、5G、自动驾驶、物联网、区块链、大数据等技术。
2020年4月,据中国银行官网公告,试点城市进一步扩大到上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市(区)。
6月16日,上海也启动了上海市金融科技创新监管试点创新应用项目征集工作。
关于如何进一步完善中国版“监管沙盒”机制,清华大学五道口金融学院副院长张晓燕此前对澎湃新闻记者说:“内地开展沙盒监管可以参考香港地区的做法,建立沟通机制,设立扶持基金等。在现有的法律框架下,为金融科技企业提供便利。”
张晓燕还表示,金融科技监管应注重方法上的创新。金融科技企业往往跟大数据、云计算、区块链等先进的计算机技术相结合。政府可以加强和金融科技企业等市场主体的知识共享和监管交流,提升监管者技术水平。另外,近些年来金融科技企业存在不少基于大数据损害消费者权益的事件。政府应该意识到,在促进企业发展的同时也要保护好消费者的合法权益。