11月11日，全国多家媒体陆续报道称，“突尼斯推出央行数字货币，成为首个发行国家”。据了解，这则消息出自俄罗斯媒体塔斯社（TASS）的报道：突尼斯央行可能会是全球第一个发行数字货币的国家，因为该国的央行数字货币电子第纳尔“E-dinar”已经在突尼斯外汇俱乐部正式启动测试。
两天后，新京报等媒体先后发表辟谣文章称，从突尼斯央行获悉，该国央行否认推出官方数字货币的传言，并解释道，E-dinar只是在突尼斯的一次金融活动上进行测试。同时，突尼斯央行还称，该行正致力于金融数字化，目前处于检查现有替代品的阶段，其中包括中央银行数字货币。
而谁将成为全球第一个推出央行数字货币的国家，10月28日，在首届外滩金融峰会上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆曾表示，“中国人民银行对于DCEP（央行数字货币）的研究已经有五六年，我认为已趋于成熟。中国人民银行很可能是全球第一个推出数字货币的央行。”
双层运营老百姓还是照常花
其实，早在8月10日，在中国金融四十人伊春论坛上，央行货币研究所所长穆长春就曾指出，从2014年至今，对央行数字货币DCEP的研究已经进行了五年，现在“呼之欲出”。而在技术和运营方面，他表示，央行决定保持技术中性，不预设技术路线，采取双层运营体系。
近日，中国证券登记结算有限责任公司总经理、央行数字货币研究所前所长姚前在接受媒体采访时表示，中央银行一向被认为不擅长零售端业务，有种担忧是当数字货币向社会公众发行流通时，中央银行可能会面临极大的服务压力和成本。
因此，央行数字货币采用双层运营方式似乎更为合理。所谓“双层”是指，人民银行对商业银行作为上一层，而商业银行或商业机构对老百姓则是下一层。如此设置可以充分调动市场积极性，用市场机制来实现资源配置，同时调动商业银行和商业机构的积极性。
另外，央行数字货币的拟投放过程也跟纸钞投放没有太大区别，即商业银行在中央银行开户，按照百分之百全额缴纳准备金，个人和企业通过商业银行或商业机构开立数字钱包。对于用户来说，只需要下载一个数字钱包应用，注册后即可使用。数字钱包能够接收付款，如要兑换数字货币，需要使用银行卡。另外，数字钱包采取分级和限额。比如，用手机号码注册钱包，这个钱包级别最低，只能满足日常小额支付需求。上传身份证，绑定银行卡，就可以获得更高级别的数字钱包。去柜台面签，可能会取消限额。
在反洗钱、反逃税、反恐怖融资侦查工作方面，使用央行数字货币可通过大数据和数据挖掘技术，识别行为特征并进行身份比对，从而锁定操作者的真实身份。
区块链技术更多是用来保驾护航
目前，全球很多国家也在尝试开发其央行数字货币，如加拿大央行的Jasper项目、新加坡金管局的Ubin项目等，据了解，这些项目几乎是基于区块链技术的加密数字货币试验。
就央行数字货币是否使用区块链技术的问题，穆长春表示，如果要达到零售级别，高并发是绕不过去的。由于法定数字货币是M0的替代，而在中国这样一个大国发行数字货币，采用单纯区块链架构无法实现零售所要求的高并发性能。“去年双十一的时候，网联的交易峰值达到了92771笔/秒，比较一下，比特币是每秒7笔。以太币是每秒10笔到20笔，Lipa根据它刚发的白皮书，每秒1000笔。”他说。
据姚前介绍，央行数字货币原型系统探索了区块链的应用，但并不完全依赖该技术。在设计上，它利用分布式账本不可篡改、不可伪造的特性，构建了一个基于区块链的CBCC确权账本，对外通过互联网提供查询服务，相当于网络“验钞机”。
也就是说，利用区块链技术是希望借助分布式账本的优势，提高确权查询系统和数据的安全性和可信度，而核心的发行登记账本则要通过其他技术对外界进行隔离和保护。“交易处理仍由采用传统分布式架构的发行登记系统来完成，分布式账本仅用于对外提供查询访问。交易处理子系统和确权查询子系统分离并采用不同的技术路线，可以有效规避现有分布式账本在交易处理上的性能瓶颈。”姚前解释称。
在Lipa与央行数字货币差别方面，姚前认为，两者虽然均采用加密货币技术，技术路线有相似之处。但在发行方、技术平台、可追溯性、匿名性、与银行账户耦合程度、是否支持资产发行等方面存在差异。11月12日，穆长春在第四届新加坡金融科技节分论坛上表示，法定数字货币既不是瞄准跨境支付，也不用于批发资金服务，而是为中国目前已非常先进的电子支付系统提供更多冗余性。
准备发行或能成为全球第一
就央行数字货币的发行时间问题，据了解，从今年9月开始，各种网络消息层出不穷，更有以“DC/EP”或“DCEP”命名的虚拟货币在市场上交易。对此，11月13日，中国央行紧急辟谣：市场上交易的均为非法定数字货币，而网传的推出时间均为不准确信息。同时，这些行为可能涉及诈骗和传销。
至于央行数字货币究竟何时推出，11月13日，中国互联网金融协会区块链工作组组长、中国银行原行长李礼辉在第十七届财经年会上称，“中国的法定数字货币研发至今已有五年之久，近期出现了准备发行的迹象。”
北京理工大学智能科技风险法律防控实验室研究员陈姿含在发表文章中指出，比特币并非真正的货币，只是存在于区块链之上的一串字符，本质上是“虚拟货币”，一旦用户和购买比特币的人们对其丧失信任，其体系可能会随时崩塌。同时，央行数字货币既能改造传统货币的不足，也能享受数字货币带来的好处，它同纸币一样是国家的法定货币，是数字经济的必然产物。
国际货币基金组织（IMF）货币和资本市场部主任阿德里安在认为，中国一向是金融科技、技术创新的领头羊，即使中国三思而后行，中国还是很可能成为第一个发行央行数字货币的国家。
（作者：链茶馆，内容来自链得得内容开放平台“得得号”；本文仅代表作者观点，不代表链得得官方立场）
