截至2018年底，全球共成立人工智能企业15916家，我国人工智能企业数量为3341家，居世界第二位。
面对这项技术赋能的新兴赛道，各地着力颇多。在许多城市提出的新兴产业体系中，都免不了提上一句人工智能。
从今年开始，关于人工智能，一个新的国家级布局出现了国家新一代人工智能创新发展试验区。正如其名，试验区意味着“先行先试”的权限，意味着在人工智能产业上有更大突破。
今年2月和5月，北京与上海相继拿下试验区。9月底，有媒体指出近10个城市正积极申报新一轮试验区。上周谜底揭晓科技部公布“天津、杭州、合肥、深圳”四城入眩
为何是这四座城市？布局背后又有什么讲究？
01
今年9月初，科技部曾发布一份《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》（以下简称“指引”），从中能看出此次扩围选择的一些依据。
除了产业基础较好（人工智能核心产业规模超过50亿元，人工智能相关产业规模超过200亿元）、科教资源丰富等基本条件以外，《指引》还提到，“重点围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大区域发展战略进行布局，兼顾东中西部及东北地区协同发展。”
从天津、杭州、合肥、深圳四地的分布来看，天津属于京津冀、杭州、合肥属于长三角，深圳属于粤港澳大湾区。
天津近些年虽在数字经济、高新技术方面表现并不十分突出，但其作为北方最大的工业城市，考虑协同发展，拿下这一先行先试的“礼包”也可理解。在科技部对天津的回函中就提到“示范带动京津冀区域协同发展”。
粤港澳大湾区只有深圳入围，广州不见踪影。实际上，此前也有广东本地媒体表示期待，称“珠三角9市中广州和深圳有望同时拿到人工智能创新发展试验区的‘入场券’。” 如今结果出炉，眼下四大一线城市，只有广州未能入选，多少让人有些意外。
广州在相关科教资源、产业规模上，并不算弱。其中山大学拥有机器智能与先进计算教育部重点实验室，还有华南理工大学等老牌理工科院校。
去年赛迪顾问发布的《中国人工智能城市发展白皮书》（以下简称“白皮书”）中，广州人工智能从业人数全国占比3.9%，在统计的十五强城市中排名第5，远超当下入围试验区的合肥（0.9%）。
为何广洲“折戟”？影响因素比较大的一点应该是其在人工智能的头部企业方面的短板。
在设立试验区以前，科技部曾确定了“国家新一代人工智能开放创新平台”，包括百度、阿里云、腾讯、科大讯飞、商汤建设5家。在今年人工智能大会上，又增添十家，包括依图、明略科技、华为、中国平安、海康威视、京东、旷视科技、360、好未来、小米。
在科技部发布的《指引》中特别提到“优先支持已布局国家新一代人工智能开放创新平台的城市”。遗憾的是，广州并没有企业入围这一平台。
02
失意的恐怕不只是广州，熟悉长三角的朋友可能已经注意到了，三省一市中江苏没有一座城市入围。
作为江苏代表城市，南京、苏州的人工智能水平究竟如何？鉴于赛迪《白皮书》的评选指标体系（政策环境、科研能力、产业水平、资本环境）和科技部发布的四个申请条件基本契合，可以此作为参考：除了天津以外，目前拿下试验区的5座城市，正是《白皮书》上的人工智能城市前五强，依次为北京、上海、杭州、深圳、合肥。
苏州、南京则分别排在第八、第十的位置。具体来看，苏州、南京两城在人工智能产业水平上发展不高，整合企业数量、龙头企业、专业人才、专业载体四方面，落后于重庆、武汉、成都等中西部城市。
再回来看看杭州与合肥，杭州不必多谈，对于人工智能来说，干净安全的数据是其发展的基矗杭州这些年在数字经济上的亮眼表现有目共睹，依托相关企业，其城市的信息化水平相对较高。
而合肥在建设人工智能试验区方面则是手握两大王牌：一是综合性国家科学中心，二是科大讯飞。
综合性国家科学中心这个城叔提过很多次了，目前就只有北、上、深、肥四个地方有。其中，深圳的综合性国家科学中心还是今年8月在《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中才有所提及。
国家科学中心往往依托数个大科学装置，聚焦于突破重大科学难题、前沿科技瓶颈，形成以科技为驱动的经济发展原动力。合肥作为国家科学中心的落户城市，不仅是当下，未来在科创相关的政策上也能因此加分不少。
可以注意到，在此次科技部对四座城市的回函中，仅对深圳、合肥两座城市提到“强化人工智能基础前沿理论和关键核心技术的研发”，并对合肥强调了“发挥在建设综合性国家科学中心……的重要作用”。
至于科大讯飞，虽然国民度上稍逊一筹，但实际上，它与阿里云、腾讯、百度一样是第一批五家“国家新一代人工智能开放创新平台”之一。
这种龙头级的人工智能企业有多重要？《中国新一代人工智能科技产业发展报告(2019)》指出，“从745家人工智能企业的价值网络结构看，中国人工智能科技产业的创新生态系统是‘极核’状的，包括腾讯、百度、阿里巴巴、科大讯飞和商汤科技在内的平台企业成为关键主导者。”
因为，这些开放创新平台不仅是智能经济的主要技术赋能者、人力资本的重要供应方，而且是关键投资者。
目前，合肥依托科大讯飞，打造中国声谷，聚焦智能语音产业，这也是国家工信部与安徽省共建的重点项目。此次科技部对合肥的回函中也点出“充分发挥合肥在智能语音……等优势。”
左手一个综合性国家科学中心，右手一个科大讯飞创新平台，或许这也是合肥仅凭0.9%的全国人工智能从业人数占比，率先摘得试验区的原因。
03
根据《指引》中提到的建设目标，“到2023年，布局建设20个左右试验区。”
未来哪些城市可能有希望？《指引》中提到“东中西部及东北地区协同发展”。目前六城中，除了合肥算是有着“东部梦”的中部城市，其余的在大概念上都算东部。中西部以及东北城市有待更多布局。
同样，《指引》中还表示要服务于粤港澳、长三角、京津冀、长江经济带四项国家级战略。但在目前对六家试验区的定位中，还尚未提及某一城市对长江经济带的带动和协同。换句话说，长江经济带上的一些重要支点城市，也是潜在的竞争者。
根据《长江经济带发展规划纲要》，上海、武汉、重庆是长江黄金水道上的三个具有核心作用的城市，长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群则是经济带上三大增长级。
结合这两项区域布局的计划来看，中西部位于长江经济带上的核心城市、东北地区的核心城市诸如武汉、长沙、南昌、成都、重庆、沈阳、大连等将是可能的“种子”选手。
从《白皮书》上看，重庆（7位）、武汉（9位）、成都（11位）发展较好，沈阳排名第15，而长沙、南昌等中部省会尚未进入前15强。
另一项参考因素是“国家新一代人工智能开放创新平台”，遗憾的是，此前提及的人工智能头部企业大多聚集在北京和深圳。
为了补齐短板，这些城市“另辟蹊径”引进头部企业的区域性/功能性分部：2018年，小米设立武汉总部，并将其定位为“超大研发总部”，聚焦人工智能、新零售等核心领域，今年9月小米武汉总部大楼已经封顶，投入实用指日可待。同年，成都商汤科技有限公司揭牌，作为第一批五家创新平台之一，商汤科技在成都打造未来创新中心暨“一带一路”总部。
有报告显示，目前中国人工智能核心产业规模已经超过1000亿元，预计到2020年将增长至1600亿元，带动相关产业规模超1万亿元。产业红利当前，将会有越来越多的城市涌入赛道。
每日经济新闻
