到2025年末，计划网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球的下一代互联网技术产业体系。
在2019中国IPv6发展论坛上，中国工程院院士、推进IPv6规模部署专家委员会主任邬贺铨通过对新发布的《中国IPv6发展状况》白皮书的解读，较为全面地描摹了IPv6的世界普及趋势、中国当前状况、面临问题以及未来发展的蓝图。
中国工程院院士、推进IPv6规模部署专家委员会主任邬贺铨
IPv6部署已成世界潮流，不可阻挡
从国家和地区维度看，美国颁布《政府IPv6应用指南/规划路线图》，欧盟发布文件要求运营商和大型网络部署IPv6，用政府采购促进和带动IPv6发展和布局；德国、加拿大、日本、韩国、印度、澳大利亚、新加坡等都相继发布了国家层面的IPv6引导政策，当前，比利时、美国、德国等国家在IPv6的用户数、内容源、流量等方面均居于世界前列。
从互联网企业维度看，以谷歌、Facebook为首的互联网巨头都认定IPv6为必然趋势，发力提前部署，从2012年开始所有内容以及终端操作系统都全面支持IPv6，双栈环境下IPv6访问优先。截至2019年5月，AlexaTop1000网站支持IPv6的比例已达27%。
从运营商维度看，随着移动通信业务的发展，全球很多电信运营商都以LTE网络为契机积极地推动IPv6，目前已经实现了LTE网的IPv6端到端连通，从网络侧为推动IPv6用户和流量快速提升创造了良好条件。
到目前为止，全世界已经有超过100个国家在部署IPv6，有超过300个运营商提供IPv6的接入服务，IPv6部署已成大势所趋，不可阻挡。根据APNIC的统计，截至今年5月，全球IPv6的用户数是6.57亿，占全球互联网用户15%左右，用户数*多的是拥有3.06亿用户的印度，几乎占全球IPv6用户的一半，其中很重要的原因就是印度平均每个网民的IPv4地址只有0.1个，这也是该国IPv6规模高速扩张的内生动力。可以预见，全球IPv6正在步入快车道，未来五年，全球IPv6用户占比将达到70%以上。
截至2019年5月，我国已申请IPv6地址资源总量达到47282块（/32），位居全球的*位；IPv6的活跃用户数达到1.3亿，大概占我国互联网用户的15%，与全球平均水平相近。随着物联网、车联网、工业互联网快速发展，我国未来对于IPv6地址的需求量依然较大。
政策定基调，多方合力加速布局
2017年11月，中共中央办公厅、办公厅印发了《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》（以下简称《行动计划》），明确提出了未来五到十年，我国基于IPv6下一代互联网发展的总体目标、路线图、时间表和重点任务，是加快推进我国IPv6规模部署、促进互联网演进升级和健康创新发展的行动指南。
其中明确规定了三个阶段的目标：到2018年末，市场驱动的良性发展环境基本形成，IPv6活跃用户数达到2亿，在互联网用户中的占比不低于20%；到2020年末，市场驱动的良性发展环境日臻完善，IPv6活跃用户数超过5亿，在互联网用户中的占比超过50%，新增网络地址不再使用私有IPv4地址；到2025年末，我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界的*位，网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球领头的下一代互联网技术产业体系。
其发展路径也分为三方面，即遵循典型应用先行、移动固定并举、增量带动存量。这三大实施路径，以应用为切入点和突破口，重点加强用户多、使用广的典型互联网的IPv6应用升级，强化基于IPv6的特色应用创新，带动网络、终端协同发展，应该说很好地契合了我国目前网络运行的状况，也符合全球的发展模式。
两办的规模部署行动计划出台之后，相关部门紧锣密鼓开展相关工作。2018年2月，网信办联合发改委、工信部，对行动计划具体任务分工做出了部署，3月召开了IPv6规模部署工作会议和部际协调工作组的第二次会议，5月召开了规模部署行动计划的培训班，9月启动国内用户量TOP50商业网站的IPv6升级改造督导检查工作。2019年6月又召开推进IPv6规模部署工作会议暨部际协调工作组的第三次会议。
工信部也迅速行动起来，2018年7月部署了2018年推进IPv6规模部署相关任务落实情况专项督导检查，8月召开了专项督查的全国电视电话会议，9月组织全国范围内的IPv6规模部署检查，11月依托IPv6发展监测平台对部署好的监测节点实时在线监测。2019年4月又印发了《关于开展2019年IPv6网络就绪专项行动的通知》。除此之外，教育部、国资委、财政部、中国人民银行等国家部委都参与其中，辽宁、河北、天津、北京、福建、浙江等地相继出台了推动IPv6规模部署的地方行动计划。
除教育网超前在纯IPv6环境下运营多年并不断深化和发展之外，截至2019年5月，三大基础电信企业的超大型、大型及中小型IDC已经全部完成了IPv6改造，三大基础电信企业的递归DNS全部完成双栈改造并支持IPv6域名记录解析。骨干网设备已全部支持IPv6，13个骨干网直联点已经全部实现了IPv6互联互通并全面开启IPv6承载服务；中国电信、中国移动和中国联通均完成全国30个省城域网网络IPv6改造。
同时，推动IPv6规模部署专家委员会在相关部委的指导下，研究发布了IPv6发展指标体系，包含8个一级指标、23个二级指标和7个三级指标。希望通过针对性的、科学性、客观性的、发展性的编制原则，全面而具体地衡量和评价我国IPv6的发展情况。
IPv6发展迅速，但深度和广度有待进一步提升
《行动计划》发布以来，我国IPv6规模部署工作呈现加速发展的态势，已分配IPv6地址的用户数快速增长，IPv6活跃用户数显著增加，近一年来我国IPv6流量持续增长，截至2019年5月，中国电信、中国移动和中国联通城域网出口总流量达398.43Gbps，LTE核心网总流量达508.87Gbps，骨干直联点总流量达75.74Gbps，国际出入口的IPv6总流量达到80.45Gbps。但是与IPv4流量相比，IPv6流量依然较少，有待进一步提升。
数据中心和域名服务系统改造较快，内容分发网络和云改造速度有待加强。三大基础电信企业的递归域名服务系统（DNS）全部支持IPv6域名解析。内容分发网络（CDN）企业已在全国范围内开展IPv6改造，初步具备IPv6的分发加速能力，但服务范围和服务带宽还有待进一步提升。云服务企业加快IPv6改造，负载均衡、云主机、对象存储、云服务器等云产品支持IPv6访问，但业务类型还有待增加。
LTE终端的瓶颈制约正在消除，家庭无线路由器成为IPv6发展瓶颈。政府和央企网站积极发挥示范引领作用，新闻媒体网站改造亟待提速。商业网站及应用改造明显加速，改造广度和深度有待加强。
总的看来，目前IPv6发展存在以下几个瓶颈：*，IPv6的网络质量和服务性能有待提升；第二，IPv6的流量占比偏低；第三，互联网应用的IPv6改造广度和深度不足；第四，CDN、云服务平台的IPv6改造进度尚需加快；第五，家庭固定宽带网络IPv6普及面临较大压力；第六，IPv6网络信息安全保障能力有待提升。
下一步工作主要集中在以下几个方面：首先，加强统筹协调、政策沟通、分工协作和信息共享，坚持问题导向和目标导向，共同解决推进IPv6规模部署中的重点、难点以及关键问题。其次，适时评估《行动计划》实施情况和效果，及时总结网络、应用、终端等各领域IPv6升级改造的成功经验和有效做法，加强经验交流和推广。再次，开展重点任务督导检查工作，扎实开展IPv6规模部署工作，确保各项任务顺利实施。*后，建设健全国家IPv6发展监测平台，发布IPv6规模部署监测报告，建立网络、应用、终端等IPv6支持度评测体系，开展应用情况评测，推动各项工作落到实处。
