新智元报道
来源：Reuters
编辑：金磊、大明
【新智元导读】美国要“解禁”华为？美国商务部长昨日表示，将允许本国企业对华为出售“不危及美国国家安全”的组件，但需提交申请，获批后才可出售，与5G技术相关的产品和部件不在此列。他同时强调，华为仍位于商务部的“实体清单”之内。
剧情又反转了？
自今年5月华为被美国列入“实体清单”以来，事件的“剧情”可谓一波三折。
美国企业先是纷纷遵守规定，但在2个月的时间，美国国内对这一事件争吵激烈。而在前几日的G20峰会中，特朗普又迫于国内压力，在峰会结束后宣布解禁华为。
而就在昨夜，美国商务部官方网站确认：将解禁美企对华为供货，前提是不会对美国的国家安全构成威胁。但华为仍在“实体清单”上。
https://www.commerce.gov/news/speeches/2019/07/remarks-us-commerce-secretary-wilbur-l-ross-bureau-industry-and-security
有外媒对此报道称：由于华为会从一些企业手中购买芯片等，因此美国商务部的决定对于像高通、英特尔、谷歌这样的企业是利好消息。
https://www.reuters.com/article/us-usa-china-huawei-tech/u-s-to-approve-sales-it-deems-safe-to-blacklisted-huawei-idUSKCN1U41GP
根据《路透社》的报道：由于美国商务部并没有明确什么样的交易才不算是构成威胁，所以不少美国企业和业界观察人士仍处于观望态度。
https://www.wsj.com/articles/ross-spells-out-reprieve-for-huawei-11562695409?mod=searchresults&page=1&pos=3
《华尔街日报》则称：Ross并没有给出具体颁发许可的时间。
目前，华为方面并无回应。
解禁华为，美国企业需要申请审批
美国商务部长Wilbur Ross
美国商务部长Wilbur Ross周二表示，美国政府将准备向华为出售商品的本国公司发放许可证，前提是通过美国政府的审核。但目前行业观察人士不能确定哪些公司或产品可以通过审核。
美国近日恢复了与中国的贸易谈判，总统特朗普上个月宣布，允许美国公司向世界最大的电信设备制造商华为销售产品。
今年5月份，美国将华为列入商务部所谓的“实体清单”。如果没有特殊许可，美国企业生产零部件禁止出售给名单上的企业。
尽管美国的芯片制造商对特朗普的这份声明表示欢迎，但许多产业界人士和政府官员对新政策感到不知所措。
在华盛顿举行的一次会议上，商务部长Ross确认，华为仍将继续留在实体清单上，这意味着美国企业要想获得销售许可，需要通过“以否决为前提”的审批。Ross还表示，需要申请许可的项目范围不会改变。但总归是为一些许可打开了大门。
“为了落实总统在两周前的G20峰会上的指示，商务部将对“美国国家安全不构成威胁”的情况下颁发对华为的销售许可证。”Ross表示。
“在上述限制条件下，我们将努力确保美国本国的收入不会流向外国公司。”他说。
在华为被列入实体清单之后，半导体行业纷纷游说美国政府，请求允许向华为出售那些可以轻易在美国之外购买的非敏感零件，并表示全面禁售会损害美国公司的利益。
行业观察人士表示，Ross这次讲话没能对特朗普在G20峰会上的表态起到明确和澄清的作用。
华盛顿贸易律师道格雅各布森表示，“所谓‘不会危及美国国家安全’的实际政策尚不明确”。“产业界要想确定政策边界，只能提交（许可）申请，才能知道哪些类型的产品可以获批，哪些将被拒绝。”
另外，白宫经济顾问拉里库德洛（Larry Kudlow）在接受CNBC主办的活动时表示，放宽美国政府对华为的限制可以帮助这家技术巨头，但实施的时间有限。
他表示，美国政府将继续禁止购买华为零部件或系统，涉及5G技术的任何交易也在被禁之列，但对所谓的“一般性商品”的许可要求已经放宽，这些商品“不会对国家安全造成影响”。
也就是说，一些芯片公司将被允许向华为出售那些全球其他地区的市场上可以买到的产品，包括来自韩国，台湾和越南的供应商的产品。
“我们在有限的时间内实施这一政策。”库德洛说。 “所以这很重要，我想，这确实对华为起到一些缓解作用。”他没有具体说明宽松的许可政策将生效多长时间。
在商务部长Ross出席的同一个会议上，商务部负责行业和分析的助理部长、拟出任工业和安全局负责人的Nazak Nikakhtar表示，该机构希望尽快就寻求出售给华为的公司的出口许可申请做出决定。
在今年5月华为被列入实体清单后不久，美国商务部发布了临时通用许可，允许华为继续在美购买设备，以维护现有网络，并为现有的华为手机提供软件更新。该许可将于8月19日到期，但可能会继续延长。
此次的美国的政策变动并不意味着华为的麻烦已经结束。
Ross在发言中称商务部将在10月中旬发布“临时最终规则”，以落实总统的行政命令。临时最终规则将立即生效。
美国在此前很长一段时间内指责中国窃取知识产权（IP），并迫使美国公司将其技术转让给中国公司，换取获准进入中国市常
美国去年通过了一项法律，要求商务部制定新规则，加强对国外某些基础技术和设备销售的监管。Nikakhtar说，商务部将“很快”寻求制定对该规则落实的正式意见。
华为美国核心供应商名单
虽然目前还没有消息称哪个美国企业已经申请审核，但我们可以看一下华为在美国的主要核心供应商，以下是企业名单：
1、Qualcomm（高通）：高通是全球最大的无晶圆厂半导体公司，在智能机SoC市场的占有率高达42%。华为于2017年7月发布的畅享7全网通标配版搭载了高通MSM8917骁龙425四核处理器。
2、Analog Devices（亚诺德半导体）：成立于1965年，总部位于美国马萨诸塞州，是全球高性能模拟、混合信号和数字信号处理(DSP)、集成电路(IC)制造商，产品主要包括数据转换器、放大器和线性产品、射频（RF）IC、电源管理芯片、传感器以及信号处理产品等。
2016年7月，ADI强势并购凌力尔特（ Linear Technology），收购总价为148亿美元，收购后的ADI成为仅次于TI的模拟IC大厂。
3、Broadcom（博通）：华为芯片供应商，博通是全球第二大无晶圆厂半导体公司。2015年，新加坡半导体公司安华高（Avago）宣布以370亿美元收购博通，安华高科技前身为安捷伦半导体事业部，主要开发模拟、数字以及混合式芯片。而博通公司为全球大约50%的平板电脑和智能手机生产芯片。两家公司合并后，安华高保留了博通的名称。就在不久前，高通还拒绝了博通1300亿美元的收购要约。
4、Intel（英特尔）：英特尔是美国一家主要以研制CPU处理器的公司，是全球最大的个人计算机零件和CPU制造商，它成立于1968年，具有50年产品创新和市场领导的历史。
5、Marvell（美满电子）：一家顶尖的无晶圆厂半导体公司，由印尼华桥周秀文及妻子戴伟立女士、周秀武共同创办，公司每年出售超10亿颗芯片，产品包括处理器、存储、无线技术、宽带、以太网交换控制器、收发器、电力线通信、系统控制器等，客户包括RIM、中兴、华为、中国移动、微软、希捷、东芝、三星、思科、HP等。
6、Micron（美光）：为华为供应内存产品，是美国最大的电脑内存芯片商，产品包括DRAM、NAND闪存、CMOS图像传感器、其它半导体组件以及存储器模块，用于前沿计算、消费品、网络和移动便携产品。
7、Microsoft（微软）：全球最大的电脑软件供应商，华为Mate 10翻译技术由微软提供。
8、Neo Phontonics（新飞通）：为华为供应光通讯产品，纽交所上市公司，是全球领先的光通信器件供应商，总部在加州圣荷塞，在美国、中国、日本和俄罗斯均设有研发和生产基地，产品主有PIC（光子集成电路）器件、模块及子系统等。
9、ON Semiconductor（安森美半导体）：世界最大的模拟IC、逻辑IC以及分立半导体器件供应商之一，2016年以24亿美元的价格收购了仙童半导体。
10、Oracle（甲骨文）：世界上最大的企业级软件供应商，1989年正式进入中国市场，在2013年超越IBM，成为继微软后全球第二大软件公司。
11、Qorvo：一家来自美国北卡罗来纳州的移动、基础设施和国防应用核心技术和射频解决方案提供商。据悉，Qorvo为华为最热门的旗舰智能手机和中端智能手机提供多个创新型 RF 解决方案，包括 RF Fusion、RF Flex、高度集成的功率放大器、天线调谐器、高级滤波器和移动 Wi-Fi 解决方案。
12、Seagate（希捷）：美国硬盘制造商，为华为提供硬盘产品。
13、Xilinx（赛灵思）：全球领先的可编程逻辑完整解决方案供应商，华为新一代智能云硬件平台Atlas搭载了赛灵思高性能的Virtex UltraScale+ FPGA。
14、Texas Instruments（德州仪器）：世界上最大的模拟电路元器件生产厂商，为华为提供DSP和模拟芯片。
15、Western Digital（西部数据）：华为硬盘供应商。
16、Amphenol（安费诺）：华为连接器及线缆供应商，创立于1932年，全球第三大连接器制造商。1984年进军中国，1991年在纽约证交所上市。2005年，安费诺一举收购了泰瑞达，使其在高速通信连接器市场的竞争力进一步提升。
参考链接：
https://www.reuters.com/article/us-usa-china-huawei-tech/u-s-to-approve-sales-it-deems-safe-to-blacklisted-huawei-idUSKCN1U41GP
https://www.wsj.com/articles/ross-spells-out-reprieve-for-huawei-11562695409?mod=searchresults&page=1&pos=3
https://www.commerce.gov/news/speeches/2019/07/remarks-us-commerce-secretary-wilbur-l-ross-bureau-industry-and-security
