人工智能、5G首入《政府工作报告》，鼓励农村人才创业，分享经济等新兴产业面临新的监管规则，正在召开的两会上，不少新技术和新领域创投得到了代表委员们的关注和讨论。
寻找中国创客对今年两会上出现的创投热门关键词进行了盘点，从中，我们一起梳理创业的大趋势和小问题。
1人工智能
两会焦点：
今年，“人工智能”首度被写进《政府工作报告》（下称《报告》），《报告》指出，要加快培育壮大新兴产业，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。
代表委员们也带来了不少与人工智能相关的提案。全国政协委员、百度创始人李彦宏在提案中表示，希望人工智能将来和各个行业结合，影响更多领域，比如，人工智能可以解决儿童走失和交通拥堵问题。
全国政协委员、小米创始人雷军也在提案中对人工智能的未来发展提出了几项建议，包括在国家层面进行人工智能发展的顶层设计和专项规划，加强人工智能基础理论研究，加强人工智能科研人才、技术人才的培养与引进等。
代表委员怎么说：
全国政协委员、小米创始人雷军：没有一家互联网巨头的CEO不关心人工智能的发展，这说明产业趋势、技术已经在成熟的瓶颈点上，很快就会爆发，未来人工智能会取代社会50%以上的工作岗位，并创造新的工作机会。
市场预测：
“人工智能”首次写入《政府工作报告》后，3月6日，截至收盘，沪指报收3233.87，涨0.48%，其中人工智能板块上涨2.96%，多家人工智能公司涨停。
极客帮创始人蒋涛对此分析，人工智能的发展分为三步，一是在理论层面的突破，二是对行业应用的研究，三是应用被普及。现在我国的人工智能行业已经处在第二到第三步的路上，尤其是国内有人工智能市场背靠着大量的数据积累，将很快会有应用被普及。
赛迪顾问数据显示，2016年中国人工智能市场规模达239亿元，预计到2018年，中国人工智能市场规模预计将突破380亿元。
蒋涛认为，“我国基础的人工智能技术研究已经相当成熟了，这也是报告提出加快相关技术转化的原因”。
多位投资人表示，更看好人工智能在无人驾驶、医疗、教育等领域的前景。
专注无人驾驶的创业公司驭势科技创始人吴甘沙则更期待政策对资本市场的规范意义，“在政策的鼓励推动下，人才供给的紧张局面逐步缓解，资本更加理性，一些夸大宣传的企业可能会破灭，产业会更积极地挖掘消费者的应用潜力。”
2农村创业
两会焦点：
农村话题仍然是今年《政府工作报告》的焦点，但不同的是，今年着重强调了农村创业。
《报告》中提到，健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华；促进电商、快递进社区进农村；深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。
支持农民工返乡创业也是今年两会的热议话题，甚至出现了一个新的名词，“城归”。农业部长韩长赋在回答记者提问时称，“城归”在城市里经受了城市文化、工业文明的熏陶，视野比较开阔，不少人积累了一些资金，有的还有一技之长，他们到农村创业，可以带着农民共同增收致富。
代表委员怎么说：
全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长杨志明：现在经过在城市打工磨炼的有资金、有技术、有营销渠道、有办商想法、对农村有感情的“五有”农民工回乡发展，我们形象比喻为“城归”，目前“城归”回乡创业发展得很快，让我不由想起上世纪80年代农民工最早是在乡镇企业中异军突起。
市场分析：
农村创业最大的瓶颈，是缺乏高素质的人才。春晓资本合伙人何文告诉寻找中国创客记者，农业投资的机会多，但是团队很难找，“能把农业互联网干成的，一定是既接地气，又不乏互联网思维的团队。”
顺为资本合伙人程天认为，返乡创业有利于刺激农村创业氛围，推动农村经济发展，注入活力。但仍然有赖于一系列配套措施的推出。
农业部长韩长赋此前表示，相应的配套措施也在进行中，比如设立创业园区，为创业者提供便利条件。接下来，打通农村产业链、融合生产加工、金融、流通领域的创业孵化基地，可能会大量出现。
而在今天的农村创业中，电商和金融是最热门的话题。《政府工作报告》已经连续两次提出，“鼓励电商、快递进农村”的表述。在这期间，国家出台了一系列政策。
不久前的2月5日，中共中央、国务院发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，首次将农村电商作为一个条目单独列出。
电商的痛点是物流。此前，淘宝、京东、苏宁等电商和零售企业，都在将渠道下沉至县级城市，并在村镇一级设立服务点，但物流成本高、速度慢，仍然是电商进农村的拦路虎。
《意见》重点提到了这一点。接下来，将推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程；完善全国农产品（11.790， 0.00， 0.00%）流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设。
此外，《报告》还提出，要深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。
土地流转政策清晰会有助于农业规模化。土流网创始人伍勇告诉寻找中国创客（xjbmaker）记者，“以前是试点流转，种植大户会担心政策变化，但政策清晰之后，以后流转二三十年也不怕了。”
土地流转制度的放开，也为资本进入农村提供了便利。过往，由于农民缺乏可抵押资产（耕地和宅基地不允许抵押），农民获得银行贷款的门槛居高不下。但农民对金融服务的需求很强烈，由此滋生了规模庞大的民间借贷。
“赋予农民更多财产权利”，意味着土地和宅基地都可能作为财产权，允许抵押。银行放贷的意愿会增强，农民获得贷款的门槛和成本会降低，由此与鼓励农民工返乡创业形成合力，振兴农村经济。
2017年，渠道下沉是互联网巨头经常提及的趋势。在农村创业的环境之下，农村，或许也将成为中国创业者予以关注的新领域。
3 分享经济
两会焦点：
“分享经济”第二次出现在了政府工作报告中。
李克强总理表示，要“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。”
规范，是今年两会的关键词。上海市委书记韩正就表示，“对（共享单车）这种创新的举措，政府应该予以拥抱，发展中的问题必须是要解决的，要引导，要规范，逐渐逐渐地要予以制度化的规范。”
代表委员怎么说：
全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康：很多共享经济不是政府想出来的，是人家闯出来的，但是现在有些东西也看不清楚前景。政府要做的事就是要鼓励创新，另外给出公平竞争的环境。
市场预测：
在2016年的《政府工作报告》中，李克强总理表示，要强调大力推动包括共享经济等在内的“新经济”领域的快速发展。
而今年，《报告》加上了“本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则”。
在鼓励创新、包容审慎的原则上建立监管规则，这可能是分享经济创业者最需要关注的关键词。
2016年，网约车新政的出台备受关注，市场的竞争格局也因此而重生变局，这使得分享经济领域的创业者格外关注监管动向。
两会提出的监管原则，对于分享经济创业者来说意味着什么？
晨兴资本合伙人程宇持乐观态度，他认为政府工作报告中多次提到分享经济，说明国家政策和整个社会对待共享经济的态度是积极的。此外，监管是一个动态变化的过程，也不是一条道走到黑的，需要从民生、公平、社会分配等不同的维度考量。
作为分享经济领域的创业者代表，小猪创始人陈驰则认为，在分享经济领域，未来最重要的事就是实名制和信用体系，“每个人的行为必须和信用体系挂钩，否则监管难度非常大。此外，还需要加强立法，也需要去界定平台的责任与义务边界，这也是鼓励分享经济发展的前提。”
因此，对于共享经济领域创业者来说，2017年，如何利用监管规则进行合理创新，将是一个更重要的课题。
4 5G技术
两会焦点：
网络基础设施牵动着技术和商业的进化升级，而在今年的《报告》中，提出了这样的规划：加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化。
这是政府工作报告中首次提到第五代移动通信技术，第五代移动通信技术，即民间所称的5G。
全国政协委员、腾讯创始人马化腾的提案，正是关于5G技术。马化腾表示，“网络基础设施是释放数字经济潜力、践行网络强国战略的物质基矗加快网络基础设施建设，也是提升数字经济整体表现、加速互联网与传统产业融合、连接偏远地区、缩小数字鸿沟的客观要求。”
代表委员怎么说：
全国政协委员、北京交通大学教授钟章队：3G解决人和人的通信问题，4G解决人和机器的通信问题，而5G不仅仅要解决以上两个问题，更要解决机器和机器的通信连接，也是未来达到万物互联的基础，可以说5G已经成为国家战略性新兴产业。
市场预测：
近日，由5G推进组组织的5G技术研发试验第一阶段测试已结束，充分验证了无线和网络关键技术在支持5G场景需求的技术可行性，目前第二阶段试验已启动。
全国政协委员、北京交通大学教授钟章队认为，“通过国家的布局努力，我国5G在技术标准上目前已经是国际领先状态，而且有可能全方面超越美、日等国家。”
5G技术也得到了资本市场的全面肯定。2月22日，高通与产业调研公司IHS Markit共同预测指出，2035年，5G将在全球创造12.3万亿美元经济产出。
钟章队认为，国家和民族企业也应该尽快加大布局底层的芯片产业，未来5G概念的芯片会成为标配；终端设备、基站设备等基础的装备建设，也应该快速建立起来。
对于创业者来说，在5G相关的应用层面的布局需要从现在就开始考虑。“一旦5G成熟应用起来，将会在很多应用领域产生红利，比如无人驾驶、无人机行业会有快速发展，VR、AR结合AI都会产生巨大的改变，甚至是环保领域，全产业链过渡到万物互联，一定会诞生更多的机会。”钟章队说。
5 医疗创业
两会焦点：
2017年政府工作报告指出，推进医保信息联网、异地结算、医疗联合体建设、分级诊疗、家庭签约服务、生物制药、医养结合等多项医改政策、方针。
这些均是与医疗领域的创业者切身相关的大趋势与大方向。
除此之外，医疗与前沿技术的联结也很受关注。全国政协委员、复星集团董事长郭广昌就提案建议，“成立国家医学人工智能工程中心”。
代表委员怎么说：
全国政协委员、北京大学第一医院心内科及心脏中心主任霍勇教授：
互联网医疗建立规则标准化非常重要，国家要逐步建立互联网医疗管理标准，我个人觉得已出台的规则还远远不够细致。互联网远程医疗管理不仅仅是专业内部，在不同科室之间都不一样。
前景预测：
异地结算、分级诊疗、医疗联合体、生物制药、医养结合等医疗创业者关心的关键词，被写进了2017年政府工作报告中。
弘晖资本创始人王晖认为，“国家切实看到了迅速老龄化的社会带来的对医疗的更大需求，这方面供给侧改革的力度会加大，倾向于更合理的资源配置。对于优秀的企业家和创业者而言是好事。”
互联网医疗创业者关注的话题，在今年两会中几乎都有所提及。
从医疗体制角度看，分级诊疗和家庭医生受到了两会的关注。“分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。”正在致力于打造移动医疗手术平台的名医主刀创始人苏舒认为，这是一个积极信号，看出国家对分级诊疗、家庭医生的重视程度。
在过往的实践中，上级医院推动分级诊疗动力不足，往往希望医院更大更好，优质医疗资源仍集中在北上广大医院内，基层医院得不到优质人才与医疗资源。苏舒认为，政策的出台意味着政府能够借助市场的手，将省级医院和县级医院更好地联动，调动各方积极性。
“在政府的大方向下，分级诊疗将成为医改的主线，让各级医疗水平提高上来，这是一个明确的趋势。同时，家庭医生将成为分级诊疗的抓手和推动方，帮助各级诊疗提升的调配者。”
医改政策的出台，推动分级诊疗、异地结算、医联体建设的呼声更高，民营资本也进入了这个技术、政策门槛颇高的领域，引发了医疗创业热潮。
而在医疗创业中，以大数据和人工智能等技术为核心的医疗技术创业，也很可能得到政策关注。医疗的移动化、信息化、智能化成为热点，全国政协委员、复星集团董事长郭广昌建议成立国家医学人工智能工程中心。
新京报记者 赵雷 王鹏 曹忆蕾 曾庆雪
