4月27日，工信部、国家发改委、财政部联合印发《机器人产业发展规划（2016-2020年）》。《规划》提出，我国机器人产业在“十三五”时期要实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升，形成较为完善的机器人产业体系。
突破技术瓶颈方能做大做强
钱塘人
当下中国与当今世界，正处在新科技革命和产业革命的交汇点上，科技门类的广泛交叉和深度互融，尤其是以信息、生命、纳米、材料、人工智能为基础的系统集成式创新 ，为机器人大步进入生产与生活领域，开辟了前所未有的广阔通道。中国政府审时度势，果断将机器人与智能制造纳入国家科技创新的优先领域，定位于《中国制造2025规划》的基干部分。
新世纪以来，中国渐成全球第一制造大国。机器人规模化应用的普及速度，以及机器人使用量的年均增幅，旋即双双创下了世界第一。国内机器人市场成为德、美、日三大机器人巨头血拼的主要战常正因为市场潜力无限，外加中国逆向工程能力世界数一数二，国内机器人产业伴随国外机器人的规模化输入，迅速生长并集聚成出一个非常可观的产业集群。
到2015年，全球每生产20台机器人，中国制造已占到其中的3.2台。按今年首季产量预测，到今年底，全球机器人年度产量中，中国有望占据1/4甚至更高。按此数据预测至明年底，就产量而言，中国有望与德、美、日并驾齐驱，成为全球机器人生产四强。
然而，由于市场信息有效采集与发布的残缺不全，再加上国内产业发展长期存在的一哄而上的文化劣习，尚处于初级发展阶段、完全谈不上成熟度的国内机器人产业，适才经历了短短四五年时间，就已染上了本不该在此阶段就出现的“结构病”。择其要害，“结构病”的病相有三：重组装轻自主开发；重产量轻质量，重低水平的重复建设，缺乏核心技术（控制软件）开发和关键零部件（核心硬件）研发；重成品生产疏于技术标准和生产工艺的统一制定。
截至去年底，国内涉足机器人制造的企业已逾800家，除沈阳新松等极个别企业已形成一定生产规模外，贴牌组装、处于产业链低端是国内机器人产业的真实写照，致使整个产业分布处于孝散、乱的无序竞争状态。此外，各地已相继冒出了40余个机器人产业园，园区之间争抢项目、重复建设、同质化竞争皆已到了白热化程度。如此乱象若不能得到有效遏制和纠正，在新一轮机器人全球竞争中，中国固然可凭借大体量的资源投入迅速成为机器人大国，但很可能再次错失成为机器人制造和应用强国的历史机缘。
后发优势站在前20年海外机器人产业发展成败得失的肩膀上，如果组织协调得当，中国完全有可能实现机器人制造与应用的“弯道超车”。要想实现此愿景，在“十三五”时期，国内必须统筹市场之手和政府之手，两手形成合力，把工作重点和主要资源集中于核心技术和关键零部件的自主研发上。切忌盲目追求产量，到处上项目摊大饼。
核心技术和关键零部件要想突破，目前最大制约因素是知识产权、著作权和专利权的法制保护尚看不到能够强力跟进。否则，机器人产学研联盟就无法真正搭建成型，更别说能出成果、出人才、出效益。
未来五年，对“机器人中国”乃承前启后之关键期。抓住核心技术和关键零部件，补上知识产权、著作权、专利权保护短板，此产业方有可能做大做强。
不能再走扎堆低端的老路
谭浩俊
两个突破、三大提升，无疑是机器人产业能否在未来“中国制造2025”中发挥重要支撑作用的关键。其中，占领高端应当是机器人产业发展最为核心的内容。如果不能在高端机器人方面有所突破，中国机器人产业的发展，就不可能取得实质性突破，机器人产业对“中国制造2025”的作用，也就很难得到有效发挥。
中国企业往往热衷于追求眼前利益、短期利益，因此，大多不愿从较高层次去研究和钻研技术，占领高端领域、掌握核心技术，而是扎堆低端领域，最终，不需要其他国家企业的竞争，自己就已经拼杀得死去活来，彼此都生存不下去了。此刻，如果其他国家再采取诸如贸易保护、贸易制裁、价格双反等方面的手段，中国企业还有什么好日子可过。
机器人产业，毫无疑问是未来相当一段时间衡量一个国家制造业水平的重要标志之一，也是产业转型升级的重要标准之一。如果仍然满足于低端制造、低端竞争，那么，制造业转型升级的步伐就不可能快，机器人产业对“中国制造2025”的贡献也就不可能大。中国经济要想步入新的发展平台，进入新的快速增长通道，难度也会相当大。因为，以智能制造为核心的第四次工业革命，可能对世界经济、世界科技产生的冲击和影响，比前三次工业革命还要大、还要猛。更何况，目前正处于经济的低谷，智能制造、工业革命对经济的影响更大，对一个国家能否在未来的国际竞争中处于优势至关重要。
更重要的，中国在经历了过去三十多年的快速发展以后，维持低端制造、劳动力红利、资源消耗等优势的条件已经不具备，有些甚至已经成为了竞争过程中的劣势，如果再不能在高端制造、核心技术、核心零部件等方面有明显的竞争优势，至少要能够与其他国家势均力敌，否则，要想继续保持较快的经济发展速度，是不大可能的。搞不好，还会倒退。为什么会出现供需矛盾十分尖锐的问题，为什么要对供给侧进行结构性改革，最主要的原因就在于多数行业都是低端领域扎堆竞争、高端领域无人问津。
也正因为如此，必须从机器人产业开始，就把目光盯得更远些，把标杆放得更高些，更加注重高端制造、核心技术、核心零部件等方面。首先，必须严格按照《机器人产业发展规划（2016-2020年）》所提出的两大突破、三大提升要求，把机器人产业发展的重点放在高端制造等方面，力争从起步起，就抢占高端领域，避免在低端领域恶性竞争；其二，要严格机器人产业布局规划，用信贷、税收、环保、耗能、用地等经济手段、经济指标，对机器人企业和项目予以调控和规范，凡不符合产业发展规划、不符合高端制造要求、没有核心技术和核心零部件等方面的优势的项目，一律在政策、资金等方面从严控制；再者，要对创新能力强，对制造业、服务业水平提升有巨大作用的机器人企业，在政策上给予最大力度的支持和奖励，鼓励企业加大技术创新、技术研发力度。对具有行业领先作用的企业和产品，要在标准制定、标准引领等方面，给予更多的倾斜，以提高这些企业的行业竞争力。
总之，机器人产业不能再走扎堆低端的老路，不能再出现国人到日本去狂扫电饭煲、马桶盖等方面的现象，而是要把消费留在国内，把用户留在国内。不仅如此，还要把国外的消费者吸引到我国来。如果这样，中国的机器人产业才算真的具有国际竞争力了。
