本报记者 钟凌江
对信息通信业而言，今年全国“两会”透露的信息着实令人振奋。不仅李克强总理在政府工作报告中指出我国已建成全球最大的4G网络，为4G点赞，而且“十三五”规划纲要（草案）中明确提出，将积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究，启动5G商用。
之所以对移动通信多加关注，是因为5G超高速、超多连接、超低能耗的优势将为建立“超联通社会”奠定基石。5G不仅将进一步提升移动互联网用户体验，还将满足未来海量物联网设备的联网需求，并与工业、医疗、交通等重点行业深度融合，为供给侧结构性改革、为经济转型升级助力。
当前，对5G的需求已箭在弦上。“对比我们现在所处的4G时代和以前的3G时代，大家明显感觉到上网速度快多了，也方便多了。但是，人民群众的需求仍在继续提升，如果想看高清视频甚至3D，4G就不能完全满足了，所以还要进一步向前发展，向5G演进。”全国人大代表、南京邮电大学校长杨震说。持这种观点的代表委员不在少数，全国人大代表、腾讯董事会主席马化腾今年提交的5条建议几乎都与“互联网+”相关，他认为加强5G等信息基础设施建设对于全面深化“互联网+”有重要意义。而全国政协委员、原中国移动董事长奚国华则从信息经济的角度道出了对5G的期待：“每一次信息基础网络升级换代，都对经济发展起到明显的拉动作用，基于‘互联网+’的各种行业需求不仅使5G成为产业热点，也让我们在5G时代能开拓更广阔的市场空间。”
有权威机构预测，到2020年，如果要实现更多、更优的信息化应用，全球需在移动通信网络上容纳2000亿级别的设备或机器，单单是智慧城市、智能交通、工业自动化这三项就需要连接近300亿设备。如此海量的设备涌入，网络的容量、速率、高可靠性如何保障？目前来看，以5G为代表的新一代移动通信技术可担重任。以智能交通为例，规模应用后要确保交通运行有序，控制愈精准愈佳，4G的网络时延为数十毫秒，而5G则可优化到1毫秒，试想无人驾驶汽车反应时间缩短为原来的十分之一乃至几十分之一，能减少多少交通事故？而《中国制造2025》中智能制造对网络的高要求更是呼唤5G早日到来。
正是基于5G的广阔前景，世界各国开始了一场没有硝烟的战争。全国人大代表、中国移动浙江公司总经理郑杰认为，我国在通信技术标准领域经历了1G空白、2G跟随、3G突破、4G同步的发展历程，在5G时代有望实现“弯道超车”，这是我国产业界的重大机遇。
然而，弯道超车谈何容易。
放眼世界，全球主要国家早已开始积极推动5G发展：韩国将于2018年平昌冬奥会开展5G试商用；欧盟预计2018年启动5G技术试验；美国Verizon计划2016年启动5G外场试验；日本计划在2020年东京奥运会之前实现5G商用。2015年10月，国际电联ITU确定将在2017年开始征集5G（IMT-2020）技术方案并于2020年完成其标准化工作，正式打响全球5G竞赛的发令枪。
得益于3G/4G的有益实践，目前我国已在5G策略、需求、技术、频谱、标准、知识产权研究及国际合作等方面取得了阶段性进展，面向全球发布了《5G愿景与需求白皮书》，在2016年1月启动5G技术研发试验，计划按照关键技术试验、技术方案验证和系统验证三个阶段于2016年~2018年开展5G试验。此外，中国移动在GTI 2016国际产业峰会上，宣布正式启动中国移动5G联合创新中心，旨在构建跨行业融合生态系统。
但相比成绩，我们面临的挑战更大。“5G技术的演进，将提出新的空口设计、毫米波通信等新技术，这为国内企业提供了新契机，但我们在产品关键零部件自研，产品向高附加值转换，以及芯片、终端、认证等环节还有待进一步提升。”全国人大代表、中国移动终端公司董事长李连贵在全国“两会”期间如是说。
事实上，前路的障碍比想象中更多。目前，适于移动通信的频谱资源已非常稀缺，而且5G候选频段的提出还需兼顾国际频率协调及5G产业化后的规模效应，调配资源的难度将越来越大。再如，在“自主研发”和“开放合作”之间找到平衡也是一大考验。从3G/4G的发展来看，仅有主导的标准还不够，如果不能将自主研发的核心技术融入国际主流标准，后续产业的“走出去”进程将遭到强大阻力。而且，如何充分利用原有产业基础发挥协同作用，实现在5G时代“技术-标准-产业”的整体性突破亦是挑战重重。
要破解这些难题，实现5G时代的引领发展，不仅产业各方要积极发挥主观能动性，相关部门也要给予更多支持。全国“两会”期间，众多代表委员发出呼吁，要求设立专门的5G发展基金和科技奖励基金，投入到技术试验和科技领域研究中；加快制定物联网统一国家标准，加快相关网络建设和商用试验工作，推动相关标准的芯片、终端、网络、安全、认证等工作。全国人大代表、中国科协副主席邓中翰就表示，移动通信国际话语权的提升，应该是在国家的引导下，企业尤其是极具市场竞争力的企业成为主体，在竞争中激发出全方位的实力。
我们期待，在国家政策的强力支撑下，有更多的产学研用机构加入到创新梦之队，以5G的发展为契机，激活更多生产要素，挺起创新中国的脊梁。
