记者日前从权威人士处获悉，工信部正在加紧编制云计算产业发展指导意见，如果工作进展顺利，这一产业指导性文件有望于2013年两会后正式出台。
对此，业内人士普遍表示，云计算产业发展指导意见一旦出台，将进一步促进我国的云计算产业发展，并有望使企业云和个人云服务在2013年获得盈利。随着云计算产业的进一步发展，产业的盈利时点也将随之出现。因此，2013年将是云计算告别炒作，针对用户需求推出各种应用和服务的一年。
指导意见有望出台
记者了解到，工信部目前正在会同有关专家和企业，加紧编制云计算产业指导意见(以下简称“指导意见”)，如果工作进展顺利，该意见将作为我国云计算产业发展的指导性文件，并有望于2013年两会后正式对外公布。
此前，工信部软件服务司司长陈伟也曾透露，工信部正在加紧编制云计算指导意见。他表示，云计算是我国战略性新兴产业的重要组成部分，也是现代信息网络技术一个重点领域。因此，工信部等国家有关部门对云计算产业的发展高度关注。正在制定的云计算指导意见中，将涉及三个方面，包括：第一，制定产业发展政策，并开展试点示范工作，希望通过试点示范使各地出现的云过度热、盲目投资建设等问题得到有效改善；第二，促进关键技术的研发，丰富云计算服务业务，发展云计算软件产品，提高云计算数据中心的使用率，引导实现产业链各环节的协同发展；第三，积极推进标准化工作，研究制定云计算技术标准、服务标准和安全管理规范，积极参与国际标准组织活动和国际标准制定工作，增强我国云计算的话语权。
陈伟进一步介绍，工信部对于云计算发展下一步的思路是：立足应用需求、坚持自主创新、突出发展重点、加强产业协同、注重安全保障。
目前，国家发改委、财政部、工信部已联合开展了试点示范工作，在北京、上海、深圳、杭州和无锡做了云计算服务创新发展试点示范城市，推出了16个试点的项目。在上述五个城市中，2012年开始进行了追踪的调研评估，对于符合发展方向和发展目标的九个项目继续给予了支持，对于六个项目提出了整改意见。
对于工信部加紧出台云计算产业发展指导意见的消息，业内普遍认为这一产业指导性文件一旦出台，将进一步促进我国云计算产业的发展，使产业链上下游得到协同共赢，并有助于整个行业做大做强。另外，多数业内人士也指出，这一指导性文件的出台，还有助于给各地过热的云计算投资“退烧”，会有效抑制部分地区借云计算名义进行其他项目投资的现象，使得真正的云计算项目得到健康发展。
市场规模持续扩大
随着云计算在我国的进一步发展，相关的市场规模也将持续扩大。
IDC报告认为，2013年中国云计算服务市场将进一步发展，云计算开始成为主流的业务模式之一，并与大数据、移动、社会化等概念不断融合。同时，企业级云平台的建设体现出进一步整合和深化的趋势，用户开始关心建设和应用云计算的技术细节。而随着云计算被进一步认可，越来越多的大中型企业将建设或考虑建设私有云计算平台，从而提高IT基础架构的效率，以更好支持业务发展。
数据显示，2012年中国云计算整体市场规模将达到474.48亿元，同比增长64.6%，连续三年保持高速增长态势。赛迪的相关报告则表示，随着云服务技术和商业模式创新不断涌现，中国IT服务市场正加速步入“云时代”。云计算在中国爆发式的发展带动了传统IT服务向云服务急速转型。传统的IT服务提供商如果想在未来的云计算时代不被边缘化，都必将逐渐转型为云服务提供商。在这样的大背景下，中国的云计算产业发展和市场规模在未来仍将保持高速发展。
预计2012年至2014年，中国云计算市场年复合增长率将达到55.92%，IT服务产业的云模式特征将更加显著。东方策略团队则预测，随着技术上的突破，到2015年，中国云计算产业链规模将达7500亿元至一万亿元，在战略性新兴产业中所占的份额有望达到15%以上。
产业盈利时点将近
业内人士认为，除了市场规模将继续扩大外，随着云计算产业的进一步发展，产业的盈利时点也将随之出现。
中兴通讯（000063）研究院研究员邱昊告诉记者，云计算产业目前正在朝良性发展，特别是2012年下半年开始，越来越多的企业云和个人云应用和服务出现，并得到了用户的青睐。另外，随着物联网产业和大数据行业的发展，云计算的重要性也凸显出来。因此，2013年将是云计算告别炒作，针对用户需求推出各种应用和服务的一年。
多数业内人士认为，目前云计算已经不再是一个炒作的概念，各种层出不穷的云计算应用和服务已经开始得到用户的认可，只要有相应的商业模式，云计算产业不但能够得到进一步实质性发展，还有望迎来盈利时点。
IT业资深分析师王一江认为，2013年云计算产业将得到更加健康的发展。“云计算会大大节约企业的各项成本，这已经成为业内的共识，而越来越多的企业也开始主动采用云计算服务。这一趋势会在2013年继续，将帮助云计算企业获得稳定收入并有望使其盈利，还会使云计算企业得以持续发展，推出更多企业级的云计算应用和服务。”王一江还介绍，在个人云服务方面，同样存在机会。2012年的云笔记等应用已经得到了用户和市场的检验和认可，而在2013年类似的新应用和服务还将大量出现，并开始推出相配套的商业模式，尝试盈利。
王一江表示，由于出现盈利的可能性，企业将会把更多精力用在产品开发和服务上，这将为过热的云计算市场和相关投资“退烧”，使行业得到更好的发展环境。
记者了解到，目前国内云计算领域，投资方式主要分为四种：政府投资与产业资本联合、政府专项基金扶持、科研机构单独投资、产业资本单方注入。回顾2012年，各地云计算中心如雨后春笋般层出不穷，但大多是重设施、轻应用，并没有抓住云计算节约成本的分散式计算内涵。更有的地方政府还有“圈地”之嫌，为了吸引投资，以云计算作为噱头，建设所谓的产业基地。
邱昊认为，一旦云计算产业出现被认可的应用和服务，以及可行的商业模式，相关的投资活动将回归理性，投资将最终流向有应用前景和稳定收益的领域
