今后，办理固定电话、移动终端等入网手续时，将要提供真实身份信息。
4月23日，工信部举行“2013年一季度工业通信业发展情况”新闻发布会。工信部新闻发言人、通信发展司司长张峰表示，工信部正在组织电信企业，进一步做好电话用户真实身份信息登记的实施准备。待《电话用户真实身份信息登记规定》正式出台后，将全面启动电话用户真实身份信息登记。
张峰要求，信息登记实施过程中，要强化电信企业责任，确保有效落实真实身份信息登记；同时，要加大对电信企业及互联网企业的指导和监管力度，要求电信企业及互联网企业加强内部管理和技术防护等措施，确保用户登记信息安全。
目前，工信部起草的《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》两个部门规章，正在公开征求意见。
电话“实名制”立法启动于2012年。当年12月28日，全国人大常委会表决通过《关于加强网络信息保护的决定》（下称《决定》），规定网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动终端等入网手续，或为用户提供信息发布服务时，要求用户提供真实身份信息。
但《决定》审议过程严格保密，未经公众征集意见阶段，审议一次便表决通过。
为贯彻落实《决定》，2013年4月12日，工信部发布《电信和互联网用户个人信息保护规定（征求意见稿）》和《电话用户真实身份信息登记规定（征求意见稿）》，就网络及手机实名制规定公开征求意见。
根据上述规定，电信业务经营者、互联网信息服务提供者泄露用户信息的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，还可追究刑事责任。
两份《征求意见稿》还强化了行政机关的监管权，规定“电信管理机构实施监督检查时，可以要求电信业务经营者、互联网信息服务提供者提供相关材料，进入其生产经营场所调查情况，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当予以配合”。多位业内人士担忧，这将增强政府对用户真实信息的控制。（详见财新网此前报道：“工信部就网络及手机实名制征求意见”）
与《决定》的立法程序不同，工信部的两份规定都启动公开征求意见程序，公众可于2013年5月15日前向该部政策法规司反馈意见。只是限于其法律效力层级，两规定不可能为实名制带来实质性改变。
