随着无线通信技术的快速发展，移动技术和宽带无线接入技术在市场上也取得了很大的成就，4G技术的发展使得对频谱资源的需求也在不断的增长，频谱资源的分配问题也开始提上日程。
去年10月，工业和信息化部首次将2.6GHz频段（2500-2690Hz）全部190MHz频率资源规划为TDD频谱，使我国4G发展道路越发清晰。今年年初，工信部再次明确今年做好LTE牌照发放准备工作，4G时代的临近使700MHz何时释放再次受到业界关注。
广电总局科技司无线处副处长凌丽文近日公开表示，按照地面数字电视广播覆盖网的发展规划，预计2020年才能完成数字化的转换任务。这也意味着其所拥有的700MHz频段释放不会早于这个时期。中国4G对700MHz的期待也将延期。
700MHz频谱需求凸显
越高的载波，信号的传输距离越短，基站的覆盖面积也就越小，因此低频段更有利于建设LTE网络。因此，处于低频段的700MHz 何时释放也成为了业界共同关注的问题。
700MHz频段被全球公认为是数字红利频谱，主要指模拟电视转换成数字电视后所空出的470-862MHz频段，其中790-862MHz频段具有很大的潜力，能够提供良好的大面积覆盖，可实现更佳的覆盖和楼内穿透性，同时运营商也迫切需要为广大农村地区提供覆盖连接。
据了解，欧盟要求成员国自2012年起全部实现从模拟电视向数字电视的转换，并释放由此所产生的“数字红利”频段，刺激无线业务发展，具体方案是使用790-862MHz子频段，用于3G和4G手机视频上网等无线业务。
随着许多国家和地区，如美国（AT＆T移动、Verizon公司）、拉丁美洲和澳大利亚等，将基于700MHz的LTE网络设定为全球标准，LTE的生态系统已经形成。目前，采用700-MHz频谱的4G设备已有284种。
TD-LTE发展凾待优质频谱补充
数字红利700MHz频谱穿透性好，少量的基站就可以完成大范围覆盖，更适用于组建宏覆盖网络，包括室内室外的大范围宏覆盖。对于电信运营商来讲也一直是翘首以盼。
凌丽文近日表示，按照地面数字电视广播覆盖网的发展规划，预计2020年才能完成数字化的转换任务。这意味着700MHz频谱资源在2020年前将很难被完全释放出来，而之前业界的预期是2015年，广电行业能够完成数字化改造工作，将该频段释放出来。
700MHz频谱释放延后，对国内4G发展产生的影响显而易见。在去年规划2.6G频谱中的190MHz之际，国家无线电频谱管理研究所高级顾问何廷润就曾表示，从全球范围来看，与FDD相比，TDD已明显处于弱势。明确国内TDD频谱规划，将有助于进一步提振产业链信心。
据GSA发布的最新报告显示，目前已有113个国家和地区的357家运营商明确承诺部署LTE网络，其中156家运营商已在67个国家和地区正式推出了商用服务，另有55家运营商正在其他12个国家/地区进行试验和研究。而GTI的数据显示，截至今年2月，TD-LTE全球市场已经初现规模，14个TD-LTE网络已经正式商用。
在全球范围内，700MHz频段已被广泛用于4G，在TDD发展落后FDD的局面下，对释放700MHz频段的呼声也越来越高。何廷润表示，该频段用于下一代移动通信技术已经非常明确。目前主要的问题是如何对这一频段进行分配，运营商都希望获得这部分频谱资源，以低成本实现更好的网络覆盖。
按照工信部电信研究院的测算，截止到WRC-07，ITU在全国范围内统一划分IMT频段1085MHz，地区/国家性划分292MHz。而我国到2015年移动通信频率总需求接近1000MHz，目前已划分用于IMT系统的频率共547MHz。如不分配新频率，到2015年，中国将出现420MHz的频谱缺口。
除了以公布的190M频谱以及尚未确定的700MHz以外，2012年3月，工业和信息化部发文将原用于小灵通使用的1.9GHz F频段资源用于TDD移动通信系统。目前，该频段仍处于清频阶段。
