2012年9月，工信部部长苗圩在接受采访时表示，预计一年左右将在国内正式发放4G牌照，制式包括TDD和FDD。政策的开闸促进了TD-LTE等4G的扩大规模试验以及商用步伐。
2012年中国移动启动了13个城市的扩大规模试验网建设，年内部署TD-LTE基站超过2万个。2012年12月8日，中国移动在四川开通了中西部首个4G体验网，这是继杭州、深圳、广州、南京等城市开通TD-LTE试验网后的又一城市，也被认为是中国移动将4G网络推向全国的积极信号。2012年12月18日，中国移动在香港启动亚太地区首个LTE TDD/FDD双模融合商用网络，也是国内首个TD-LTE 4G商用网络，将对中国内地TD-LTE的建设起到良好的示范作用。而2013年，中国移动计划在国内100个城市进行TD-LTE设备采购，以及建成TD-LTE基站规模超过20万个，投资总额将达到约1800亿元。
从工信部LTE相关政策表述可以看出，工信部2013年将重点从LTE频率分配以及牌照发放两方面推动LTE试验及商用进程。
事实上，目前LTE频率分配方面格局已定。2012年上半年，工信部将部分1.9G频段（1880～1920MHz）划给TD-LTE进行测试；10月，工信部表示，已经决定将2.6GHz频段的2500～2690Hz，全部190MHz频率资源规划为TDD频谱。随后，工信部通信发展司司长张峰表示，工信部已明确在1800MHz和2100MHz频段中未分配的两个60MHz，也就是2×60MHz，共120MHz用于FDD频率，同时它也可以用于LTE-FDD以及其演进技术。
因此，今年，工信部如何发放LTE牌照将成为产业的焦点。“从‘认真做好LTE牌照发放准备工作’字眼可以看出，2013年工信部预计不会正式发放LTE牌照，但会通过调研，明确三家电信运营商分别持有何种牌照，”茁思迅行企业管理咨询有限公司合伙人金峰表示，“中国LTE牌照如何发放，不仅直接决定了国内LTE产业格局，也将间接影响到国际LTE产业发展与格局。
