2013年1月14日，由国家测绘地理信息局测绘发展研究中心主办的“2012年测绘地理信息蓝皮书发布会”在北京举行。与会专家介绍了我国测绘地理信息创新的现状和存在的问题，提出了推动测绘地理信息事业创新发展的对策建议。会上正式发布了2012年测绘地理信息蓝皮书——《中国测绘地理信息创新报告(2012)》。
蓝皮书指出，当今IT产业发展的主流特征是更加开放的商业心态，更加成熟化、专业化的IT技术以及集约化、社会化的分工模式。云计算(cloud computing)是一种网络计算模式，其核心思想是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算资源池向用户提供按需服务，被视为第四次科技革命。
蓝皮书指出，如今，云计算已成为我国重点培育和发展的新兴领域，并逐渐应用于政府、电信、教育、医疗、金融、石油石化和电力等行业，迎来了快速应用部署的发展阶段。随着地理信息应用开发不断走向深入以及云计算逐步演进，越来越多的地理信息厂商开始关注云计算带来的市场变化与行业发展。地理信息技术与云计算的结合已成为地理信息行业进一步满足市场应用需求、实现向云计算时代转型的必然要求，而地理信息产业也因此迎来了新的发展机遇。
首先，云计算的出现将促使地理信息服务模式发生转变。传统的软件运营是把软件放在盒子里面出售，或者开展一些项目服务，而云的应用是社会化大分工的结果，云的收益最终由规模效益决定，地理信息应用非常适合采用“云模式”来提供商业分析、企业服务、物流管理、位置服务等个人和企业应用服务，电子政务和行业应用也可以获得这方面的技术优势。这其实是一种运营模式上的变化，从以项目为主的运营模式，转变为通过云平台的在线运营模式。
其次，云计算是解决GIS传统开发难题的有效手段。GIS应用具有地理信息数据产生单位较少而使用者众多、基础数据量庞大而更新频度低、并发访问数据量大等特点，云计算模式将使GIS在海量数据存储、大规模计算、深度数据挖掘方面获得更加强大的优势。云计算与GIS的结合，可充分发挥二者各自优势，迅速扩大服务器能力，提供安全的数据中心，降低企业投资成本，从而给用户带来绿色、高效的科技体验。
再次，云计算的发展还将带动地理信息由产品转为服务。一方面，由于地理信息服务是社会的普遍需求，地理信息系统服务具有基础性、普遍性和长远性，不受其他因素干扰的特性。另一方面，每个人的需求不同，如果能在地理信息的精度、基础碎片和信息重构上下功夫，借助云计算的强大能力把这些精细化、专业化的需求充分挖掘出来，进行深度的知识分析与二次数据挖掘，将带来巨大的增值服务市场和机会。通过云服务模式，地理信息的使用范围将得以大大扩展，使地理信息的用户对象扩展至更广阔的范围。
最后蓝皮书强调，地理信息技术与云计算结合的时代已来临，云计算与地理信息的融合以及云GIS的出现将为地理信息产业创造新的市场和发展机遇，进一步创新云服务形态、拓展云应用范围，也将极大地带动个人消费、企业应用、行业应用和公共管理等领域的技术创新、业务创新和应用创新，进一步渗透到信息、旅游、娱乐、社交、商务、生活的方方面面，促进物联网、车联网、位置服务、物流、电子商务等相关领域的发展，促进地理信息、测绘与互联网的进一步融合，使地理信息真正成为社会信息基础设施的重要基石。
