从4G牌照发放“或许还需要两到三年时间”到9月初，“将在一年左右的时间内发放4G牌照”。半年内，行业主管部门两次表态加速了上马4G的步伐。年末，据新华社报道，在全国工业和信息化工作会议上，工信部部长苗圩表态，2013年将认真做好LTE频率分配和牌照发放准备工作。这意味着明年我国极有可能发放4G牌照。
国内4G商用的临近，背后主要存在两大因素，TD-LTE成熟度与LTE FDD完全同步，中国TD-LTE商用对全球的示范意义正在加强。
截至9月，全球共有11家运营商启动12个TD-LTE的商用网络，有17家运营商公布了明确的TD-LTE商用计划，共计24家运营商签署31个商用设备合同，但这距离实现国际市场三分天下有其一的目标存在不小差距。
TDD频率规划增强全球示范
我国4G牌照的发放，将增强全球TD-LTE发展不会被边缘化的预期。据悉，国内外相关FDD运营商和厂商计划联合建议3GPP开展TDD与FDD的配对使用方法，这势必将严重影响已有TDD频率的使用和未来新频率的划分，对于TD-LTE要实现国内市场三分天下有其二，国际市场三分天下有其一的目标将形成致命冲击。
我国发展TD-LTE，首要问题需要明确的便是频率的规划。
10月14日，在国际电信联盟2012世界电信大会（ITU Telecom World 2012）期间，无线电管理局相关领导对TDD的具体频谱规划方案进行了介绍，“中国已经决定将2.6GHz频段的2500-2690Hz，全部190MHz频率资源规划为TDD频谱”。早在9月20日，工信部发布了《工业和信息化部关于国际移动通信系统（IMT） 频率规划事宜的通知》，正式将IMT的核心频段2500MHz-2690MHz规划为时分双工（TDD）方式的IMT系统工作频率。
此前，TD产业联盟秘书长杨骅接受多家媒体采访时表示，这种分配体现了国家对TD-LTE的引导和支持，有利于TDD的长期发展和市场推广，2.6G作为全球LTE发展的核心频段，我国将190MHz频率资源全部用于TDD，兼顾了两个方面，其一，国际上选择2.6G发展LTE中的50MHz TDD频段得以保留，可满足全球漫游需求；其次，190MHz TDD连片的频谱资源不用设置保护带，可提高频谱利用效率，具有极强的示范意义。
上述IMT频率规划以“支持TDD产业为主导，兼顾FDD应用”为原则，TDD的频段总带宽达到了345MHz，而FDD系统的频段总带宽是342MHz。在我国目前公共移动通信方面，TDD的频段带宽超过了FDD，这表明了我国发展TD-LTE的决心。
但业内专家认为，TDD达到345MHz只是一个总数，实际上其中更有些频段的应用受到较大限制，比如2300~2400Hz只能使用其中的50MHz，而且只能用于室内；尽管工信部发文将原有小灵通使用的1.9GHz F频段资源用于TDD移动通信系统，但目前为止，由于还有千万用户在网，1900~1920MHz依然存在PHS的干扰，此外还有与CDMA2000的干扰保护，也有一部分不可用。不容忽视的是，FDD有900MHz的黄金频段，TDD的频率总量以及频率质量仍处于劣势，国际运营商正在加速2G网络关闭释放频率，TDD真正实现国际化仍有很长的路要走。
据悉，我国无线电主管部门正在统筹考虑3G、4G系统的频率使用，探索在1427MHz~1525MHz L频段规划TD-LTE系统的可能性。
国内TD-LTE商用进程加速
今年2月，在巴塞罗那世界通信大会上，中国移动高层公布了TD-LTE三年发展目标，其中，2012年的目标是2万个TD-LTE基站，2013年TD-LTE基站数将达到20万个，而这一建网规模有望翻番。在上述会议上，GTI运营商发布了GTI行动宣言，确定了到2014年使全球TD-LTE基站达到50万个，终端超过100款，覆盖人口超过20亿人的目标。
2012年年中，我国展开了TD-LTE扩大规模试验，试验城市目前包括杭州、深圳、广州、沈阳、厦门、青岛、天津、南京、上海、北京、宁波、福州、成都、温州和无锡共计15个城市。其中，杭州、广州、深圳室外使用F（1.9GHz）频段，其他城市室外使用D（2.6GHz）频段，室内主要使用E（2.3GHz）频段，与TD-SCDMA网络实现互联互通、互操作和多模终端应用业务。
杭州是全国首批TD-LTE规模技术试验网城市之一，在建设规模技术试验网的同时，中国移动立足于现有TD-SCDMA网络，通过双模演进升级的方式建设TD-LTE网络，“增加一套板卡，增加一对光纤，一个软件升级”即可实现从3G站到3G/4G双模基站升级。与规模技术试验网新建TD-LTE基站系统相比，配套建设成本降低70%，建设时间节省90%。
3月30日，中国移动在杭州开启TD-LTE体验。6月18日，杭州TD-LTE网络实现了与香港LTE FDD网络的双向漫游。今年，杭州完成2400个TD-LTE站点建设，覆盖面积500平方公里，覆盖人口500万。在香港，中国移动于12月18日推出了全球首个LTE融合网络，该融合网络把中国移动香港现有的LTE FDD网络与TD-LTE整合，大大提升了整体网络的容量，满足现在急速攀升的流动数据需求。
在北京，3月，TD-LTE示范网首次进行了TD-LTE/TD-SCDMA互操作实际应用。5月17日，进行放号体验，300多个友好用户体验了包括网真系统（会议系统）、高清视频监控、即摄即传、高清视频点播（VOD）等业务。
目前，中国移动现有近30万个TD-SCDMA基站，而GSM基站数量则是前者的一倍以上，这是中移动相比竞争对手的巨大优势。在巴展的GTI峰会上，业界展示了GSM向TD-LTE平滑演进的共站升级方案。3月2日，首例商用现网GSM升级支持TD-LTE的方案完成验证，9月，在青岛的GSM/TD-LTE共站共天馈规模组网方案得以验证。
终端仍是瓶颈
在我国的大力推动下，LTE TDD/FDD融合组网已经成为全球移动宽带的重要演进方向，为加快TDD和FDD融合终端的发展，解决LTE发展过程中频段分散问题，实现与海外运营商共享规模市场效应，中国移动明确了终端多模多频段需求。
9月，据媒体报道，在中国移动下一阶段的数据终端、话音终端大规模集采中，都要求必须至少支持TD-LTE、FDD-LTE、GSM、TD-SCDMA、WCDMA五种制式，同时，要求TD-LTE支持band 38、39、40, TDS支持band 34、39，WCDMA支持band1、2、5，FDD-LTE支持band 7和3，GSM支持band2、3、8。
业内分析认为，TDD/FDD融合终端作为TD-LTE产业长期发展的目标，将为终端产业提供明确的产品需求，加速引导终端产品的推出和成熟。与此同时，中国移动明确未来TD-LTE话音方案策略将推动智能手机早日商用。
意法·爱立信中国区总裁张代君表示，有的国际运营商认为，他们并不需要All-in-one （多模合一、全频段）的产品，产品并不是越做越复杂，而是怎样简化，但作为TD-LTE、TD-SCDMA的主推手，对于中国具有战略意义，需要全球化的视野和布局。
在今年年初，包括中国移动、Clearwire、软银、KT等核心运营商组成的攻关团队，便在积极推动高通、Marvell、华为海思等芯片厂商以及Avago、RFMD、Skyworks等射频前端器件厂商加速高集成多模多频段终端产品的研发。在日前完成的中国移动首次TD-LTE终端产品招标中，总共有近10家芯片商参与竞争，30款TD-LTE终端中标，其中12款采用高通的芯片。行业主管部门人士坦言，终端仍是TD-LTE商用瓶颈。
Marvell移动产品总监张路认为，多模LTE是大势所趋。但多模在设计上，除了需要处理好高集成度带来的复杂问题，还需要解决好产品的功耗、性价比和稳定性问题。Marvell将发挥多年来在低成本控制和低功耗处理方面积累的的技术优势。2012年，Marvell推出了PXA1802多模LTE通信处理器，支持Cat4速率（下行150Mbps）的LTE芯片，同时支持FDD/TDD LTE、 WCDMA、TD-SCDMA和Edge，较好地解决TD-SCDMA和LTE共存和融合问题，实现了3G/4G平滑交接演进。基于1802的数据卡等产品已经在中国移动的产品招标中成功中标。
张路透露，Marvell还将在PXA 1802产品基础上进一步优化产品设计，加速推出新一代TD-LTE单芯片产品，“预计明年，Marvell多款LTE手机芯片将面市，同时支持TD-SCDMA、WCDMA、TD-LTE、FDD-LTE等多种制式，客户将不必再考虑不同制式的问题。考虑到功耗的因素，主流的4G单芯片仍然是四核，系列化的产品全面覆盖高中低端LTE手机市常”
目前，LTE已经实现了从标准、产业链到产品的全面融合，华为、中兴、大唐、爱立信、诺基亚西门子、阿尔卡特朗讯等全球主要系统供应商都推出了TDD/FDD的共平台产品，TDD/FDD共芯片的产品也成为国内外芯片厂家的共同研发方向。截至11月，全球有83家厂商推出了560款LTE终端产品，其中TD-LTE终端产品有188款。
